Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1374/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-1374/2021
Судья Воронова О.Е. Дело N 33а-1374/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"23" июня 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Пелевиной Н.В. и Лукоянова А.Н.
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.
при секретаре Патемкиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-482/2021, УИД 44RS0028-01-2021-000432-82) по апелляционной жалобе Кузнецова Дениса Николаевича на решение Костромского районного суда Костромской области от 06 апреля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Дениса Николаевича.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение помощника прокурора Костромской области Хрящевой Е.Ю., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Димитровского районного суда города Костромы от 30 января 2019 года с учетом внесенных в него апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 14 марта 2019 года изменений, Кузнецов Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Островского районного суда Костромской области от 16 октября 2019 года Кузнецов Д.Н. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, с 05 ноября 2019 года отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, откуда подлежит освобождению 07 апреля 2021 года. За период отбывания наказания имеет 2 поощрения, 14 взысканий, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, характеризуется отрицательно, 18 августа 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить за административным ответчиком административный надзор на 3 года с административными ограничениями: явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 06 апреля 2021 года в отношении Кузнецова Д.Н. установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; срок административного надзора предписано исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Кузнецов Д.Н. просит изменить решение суда, снять административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов. Указывает, что административный надзор в отношении него был установлен в связи с тем, что он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и преступлений в ночное время он не совершал. Установленное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности, поскольку он работает координатором монтажной группы по газовому оборудованию с ненормированным графиком работы. В связи с трудоустройством он материально обеспечивает себя и своего несовершеннолетнего ребенка. Кроме того указывает, что данное административное ограничение будет препятствовать реализации его права на надлежащее воспитание ребенка и права ребенка на общение с родителями, а суд не обосновал необходимость установления такого ограничения.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Костромского района Костромской области Климов А.А. просит оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия, рассмотрев дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавших о его отложении, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона административный надзор в отношении указанного лица устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Димитровского районного суда города Костромы от 30 января 2019 года (с учетом внесенных в него апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 14 марта 2019 года изменений) Кузнецов Д.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, и ему с применением части 5 статьи 69 и статьи 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Преступление, за которое Кузнецов Д.Н. осужден названным приговором суда, относится к категории тяжких.
По данному приговору Кузнецов Д.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН по Костромской области, откуда освобожден 07 апреля 2021 года.
Из материалов дела видно, что за период отбывания наказания в виде лишения свободы Кузнецов Д.Н. имеет 14 взысканий, 2 поощрения, постановлением начальника учреждения от 18 августа 2020 года Кузнецов Д.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая приведенные обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении Кузнецова Д.Н. как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и признанного в период отбывания наказания в виде лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора.
Срок административного надзора и порядок его исчисления определены судом верно в соответствии с требованиями статьи 5 названного Федерального закона и с учетом обстоятельств настоящего дела.
Выводы суда относительно оснований установления административного надзора и его срока в апелляционной жалобе не оспариваются.
Административные ограничения, установленные Кузнецову Д.Н., предусмотрены статьей 4 названного Федерального закона и чрезмерными с учетом всех обстоятельств дела не являются, согласуются с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, в частности, прав и законных интересов других лиц, являются соразмерными тем целям, ради которых они установлены: предотвращение совершения повторных преступлений, оказание на поднадзорного лица профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов.
Вид назначенных административных ограничений соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного Кузнецовым Д.Н. преступления, его поведению за весь период отбывания наказания, их выбор осуществлен с учетом образа жизни административного ответчика и характеризующего его материала.
Ссылка Кузнецова Д.Н. в жалобе на то, что административное ограничение в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства установлено необоснованно и будет препятствовать его работе, поводом для изменения судебного решения и исключения указанного административного ограничения из числа назначенных не служит.
Данное ограничение правомерно установлено судом с учетом вышеприведенных критериев, в том числе обстоятельств, характеризующих административного ответчика и его поведение, которые подробно описаны в обжалуемом судебном акте.
Объективные данные, свидетельствующие о том, что указанное административное ограничение будет необоснованно ограничивать ответчика в реализации его трудовых прав, в материалах дела отсутствуют.
Каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что Кузнецов Д.Н. трудоустроен с графиком работы в ночное время, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции административным ответчиком не представлено.
Довод Кузнецова Д.Н. о том, что названное административное ограничение будет препятствовать ему в осуществлении родительских прав, нарушит его право на воспитание ребенка и общение с ним, также несостоятелен и надуман.
При этом судебная коллегия отмечает, что в период срока административного надзора Кузнецов Д.Н. не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому законных оснований.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене или изменению не подлежит.
Вместе с тем в третьем абзаце резолютивной части решения слова "месту жительства или фактического пребывания" следует заменить словами "месту жительства, пребывания или фактического нахождения", так как в силу прямого указания в законе административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации устанавливается как по месту жительства и пребывания, так и по месту фактического нахождения поднадзорного лица (пункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Костромского районного суда Костромской области от 06 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Дениса Николаевича - без удовлетворения.
В третьем абзаце резолютивной части решения слова "месту жительства или пребывания" заменить словами "месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
На судебные акты может быть подана кассационная жалоба, принесено кассационное представление во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
