Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: 33а-13721/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N 33а-13721/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего Авиловой Е.О.,
судей: Зенько Н.В., Богатых О.П.,
при секретаре Соловьевой А.С.
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Гаус Андрею Эдуардовичу об установлении административного надзора, по апелляционной представлению прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Зенько Н.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к Гаус А.Э. об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 26 сентября 2021 года из исправительного учреждения освобождается Гаус А.Э., осужденный приговором Шахтинкого городского суда Ростовской области от 27 августа 2018 года по п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Административный истец отмечает, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 116 УИК Российской Федерации Гаус А.Э. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Данное обстоятельство, по мнению административного истца, является основанием для установления в отношении Гаус А.Э. административного надзора с применением вышеперечисленных административных ограничений.
Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 мая 2021 года в отношении Гаус А.Э. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с применением следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования: г. Шахты без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязании в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с исчислением срока установленного административного надзора со дня постановки Гаус А.Э. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор Железнодорожного района города Ростова-на-Дону, полагая, что изложение судом в резолютивной части решения отдельных административных ограничений не соответствует требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит решение суда первой инстанции изменить, изложив абзацы 3 резолютивной части решения в следующей редакции - "обязать Гаус Андрея Эдуардовича в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., проверив решение по правилам ст. 308 КАС Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч.1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судебной коллегией, приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 27 августа 2018 года Гаус А.Э. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 1(один) месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из характеристики начальника отряда ОВРО на осужденного Гаус А.Э. следует, что осужденный с 19 октября 2018 года отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, с 15 августа 2019 года содержится в строгих условиях отбывания наказания. В течение всего периода отбывания наказания в ИК-10 отношение Гаус А.Э. к порядку отбытия наказания расценивалось как отрицательное. 15 августа 2019 года Гаус А.Э. в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК Российской Федерации признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Удовлетворяя административные исковое требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Гаус А.Э. осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризовался отрицательно и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС Российской Федерации, а также требованиям закона, которым руководствовался суд, подробно изложив их в обжалуемом решении.
Срок административного надзора, установленный районным судом, соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".
Административные ограничения, установленные Гаус А.Э. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Гаус А.Э. преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
В то же время, судебная коллегия полагает необходимым привести установленные судом формулировки административных ограничений, указанные в резолютивной части решения суда в соответствие с формулировками, закрепленными Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При таких обстоятельствах довод апелляционного представления является обоснованным, в связи с чем, решение суда в указанной части следует изменить.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 мая 2021 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.
Установить за Гаус Андреем Эдуардовичем, 11 октября 1991 года рождения, уроженцем г. Ростова-на-Дону, зарегистрированным по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул. Львовская, д.17, проживающим по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Советская, д.48, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 1 ( один) год, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:
- запретить Гаус Андрею Эдуардовичу выезжать за пределы муниципального образования г. Шахты Ростовской области;
- обязать Гаус Андрея Эдуардовича в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора, установленного в отношении Гаус Андрея Эдуардовича, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 мая 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Авилова Е.О.
Судьи: Зенько Н.В.
Богатых О.П.
Мотивированное апелляционное определение составлено 20 августа 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
