Определение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-13694/2021

Свердловский областной суд в составе судьи Бачевской О.Д., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания материал N 9а-53/2021 по административному исковому заявлению Дегтярева Сергея Викторовича к командиру войсковой части 40274 Луконину Андрею Альбертовичу о признании незаконным бездействия

по частной жалобе административного истца Дегтярева Сергея Викторовича на определение городского суда города Лесного Свердловской области от 21 июля 2021 года о возвращении административного иска,

установил:

Дегтярев С.В. обратился в суд вышеуказанным с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части 40274 Луконина А.А., выразившееся в несовершении действий по отмене приказов командира войсковой части 40274 от 06 сентября 2019 года N 195 в части установления ежемесячной премии истцу в размере 15%, от 14 ноября 2019 года N 1513 в части неподтверждения классной квалификации истца, а также от 04 октября 2019 года N 215.

Определением судьи городского суда города Лесного Свердловской области от 21 июля 2021 года административное исковое заявление Дегтярева С.В. было возвращено лицу, его подавшему, на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду подсудности данного дела военному гарнизонному суду.

Считая вышеуказанное определение судьи незаконным и необоснованным, Дегтярев С.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит об отмене состоявшегося судебного акта и направлении материалов административного дела в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии к производству суда, полагая неверными выводы судьи о подсудности спора военному суду, поскольку с 19 июня 2020 года истец военнослужащим не является.

В соответствии с правилами частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба назначена к рассмотрению единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного иска, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что по субъектному составу и предмету возникший спор подсуден военному суду.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции с такими выводами согласиться не может, поскольку они на законе не основаны.

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, к которым относятся и дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является одним из видов судопроизводства, представляющих собой особый порядок осуществления правосудия, регламентированный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с 2015 года по 19 июня 2020 года Дегтярев С.В. проходил военную службу в войсковой части 40274. Командиром названной войсковой части в отношении истца были вынесены следующие приказы: 06 сентября 2019 года N 195 в части установления ежемесячной премии истцу в размере 15% за август 2019 года; 04 октября 2019 года N 215 в части установления ежемесячной премии истцу в размере 10 % за октябрь 2019 года; 14 ноября 2019 года N 1513 в части неподтверждения классной квалификации истца, с которыми Дегтярев С.В. не согласен, в связи с чем 13 мая 2021 года обратился к командиру войсковой части с заявлением об их отмене, в удовлетворении которого письмом от 24 мая 2021 года N 000/2964нс было отказано.

Согласно статье 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

Военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений (пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации").

Исходя из этих законоположений, военным судам подсудны административные дела по заявлениям (административным исковым заявлениям) военнослужащих об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц.

При этом из текста административного искового заявления следует, что в настоящее время истец военнослужащим не является, оспаривает ответ должностного лица войсковой части, данный ему как физическому лицу, в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Вопреки выводам суда из заявленных требований не следует, что истец обжалует незаконные действия (бездействие) командира войсковой части, имевшие место в период прохождения им военной службы до его официального увольнения.

Таким образом, поскольку между сторонами возник публичный спор, связанный с исполнением государственным органом своих публичных функций, который затрагивает права и законные интересы административного истца в сфере рассмотрения его обращения, разрешение данного административного иска не подведомственно военному суду.

С учетом изложенного заявленные требования не могут быть отнесены к подведомственности военного суда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".

При таких обстоятельствах определение судьи городского суда города Лесного Свердловской области от 21 июля 2021 года подлежит отмене, а материал - направлению в суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 316, статьей 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи городского суда города Лесного Свердловской области от 21 июля 2021 года о возвращении административного искового заявления Дегтярева Сергея Викторовича к командиру войсковой части 40274 Луконину Андрею Альбертовичу о признании незаконным бездействия лицу, его подавшему, отменить, частную жалобу административного истца - удовлетворить.

Материал по административному исковому заявлению Дегтярева Сергея Викторовича к командиру войсковой части 40274 Луконину Андрею Альбертовичу о признании незаконным бездействия направить в городской суд города Лесного Свердловской области для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Определение судьи первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья О.Д. Бачевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка