Дата принятия: 20 августа 2021г.
Номер документа: 33а-13678/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2021 года Дело N 33а-13678/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Галимова Л.Т.,
судей Нуриахметова И.Ф., Шакуровой Н.К.,
с участием прокурора Егоровой Д.Р.,
при секретаре судебного заседания Пашаевой Э.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нуриахметова И.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Ларионова Артема Сергеевича на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 13 июля 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан удовлетворить частично.
Установить в отношении Ларионова Артема Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на три года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 марта 2013 года и установить административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы муниципального образования города Казани Республики Татарстан, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;
- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно с 23.00 часов по 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;
- запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В остальной части исковых требований отказать.
Срок административного надзора в отношении Ларионова А.С. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Егоровой Д.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Административный истец - Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ларионову А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Ларионов А.С., <дата> года рождения, осужден 25 марта 2013 года Кировским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 30 июля 2013 года.
Ларионов А.С. прибыл из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Татарстан. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан содержится с 24 мая 2021 года. Начало срока 29 августа 2012 года, конец срока 28 августа 2021 года.
Отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы 10 августа 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания.
За время отбывания наказания поощрений не имеет, допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены, характеризуется отрицательно.
Административный истец просил суд установить в отношении Ларионова А.С., <дата> года рождения административный надзор сроком на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;
- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно с 22.00 часов по 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;
- запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан Абрамов С.В. требования поддержал.
Административный ответчик Ларионов А.С. с иском согласился, просил уменьшить ограничение пребывания в ночное время с 22.00 часов до 23.00 часов, поскольку это связано с трудоустройством супруги. После освобождения, намерен проживать в городе Казани.
Прокурор Закиров А.В. просил удовлетворить требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан.
13 июля 2021 года Менделеевский районный суд Республики Татарстан принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Ларионов А.С. просит решение суда изменить, полагая его незаконным и необоснованным ввиду излишней суровости.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены. Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу части 1, 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ларионов А.С., <дата> года рождения, осужден 25 марта 2013 года Кировским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 30 июля 2013 года.
Ларионов А.С. прибыл из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Татарстан. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан содержится с 24 мая 2021 года. Начало срока 29 августа 2012 года, конец срока 28 августа 2021 года.
Отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.
В период отбывания наказания в местах лишения свободы 10 августа 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания.
За время отбывания наказания поощрений не имеет, допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, взыскания не сняты и не погашены, характеризуется отрицательно.
При вышеуказанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Ларионовым А.С. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд первой инстанции посчитал необходимым исковые требования удовлетворить частично и установил в отношении Ларионова А.С. административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 марта 2013 года и административные ограничения.
Данные выводы суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции по существу правильным.
Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что административный истец ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан не конкретизировал срок ограничений в административном исковом заявлении, а оставил на усмотрение суда, не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку при определении административных ограничений суд учел все заслуживающие внимание обстоятельства дела.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат доводов, влекущих отмену принятого по делу решения, поскольку они уже были предметом оценки в суде первой инстанции и фактически сводятся с переоценкой данной судом правовой позиции по обстоятельствам административного дела.
Вместе с тем, решением суда создана правовая неопределенность в части установления Ларионову А.С. административного ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Учитывая требования статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда, конкретизировав количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом с учетом конкретных обстоятельств административного дела, судебная коллегия приходит к выводу об установлении Ларионову А.С. административного ограничения в виде 4-х кратной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 13 июля 2021 года по данному административному делу изменить в части установления Ларионову Артему Сергеевичу административного ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и принять в этой части новое решение.
Установить в отношении Ларионова Артема Сергеевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларионова Артема Сергеевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 20 августа 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
