Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33а-13674/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Куляпина Д.Н.,

судей Давлетшиной А.Ф., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. административное дело по апелляционной жалобе Бурджумова Первиза Низамиевича на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 апреля 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Бурджумову Первизу Низамиевичу о взыскании недоимки удовлетворить.

взыскать с Бурджумова Первиза Низамиевича, проживающего по адресу: <адрес> в доход государства недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 22938 рублей 58 копеек, пени за 2018 года в размере 72 рублей 18 копеек; недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 9760 рублей 18 копеек, пени за 2018 года в размере 30 рублей 74 копеек; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 1077 рублей 45 копеек и пени в размере 3 рублей 39 копеек.

Взыскать с Бурджумова Первиза Низамиевича государственную пошлину в бюджет муниципального образования "город Набережные Челны" в размере 1216 рублей 48 копеек.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца ИФНС России по г. Набережные Челны - Амирханову Л.Ш., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бурджумову П.Н. (далее- административный ответчик) о взыскании недоимки, указав в обоснование, что согласно сведениям, предоставленными в соответствии со ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговый орган из регистрирующих органов, Бурджумов П.Н., имеет в собственности транспортные средства: ВАЗ 21074 ЛАДА 2107, государственный регистрационный знак ...., ...., год выпуска 2006, дата регистрации права 30.03.2018, дата утраты права 25.05.2019; ВАЗ 21074 ЛАДА 2107, государственный регистрационный знак ...., ...., год выпуска 2005, дата регистрации права 11.11.2018; AUDI A6, государственный регистрационный знак ...., ...., год выпуска 2015, дата регистрации права 25.08.2017, а также недвижимое имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Налоговый орган направил в адрес Бурджумова П.Н. налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога. В связи с неуплатой в установленные законом сроки суммы налога, налоговым органом должнику выставлено требование об уплате задолженности от 17.12.2019 N.... Требование в установленные законом сроки исполнено не было. В связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 23.03.2020 мировым судьей судебного участка N 6 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с Бурджумова П.Н. задолженности по налогам и сборам. 11.09.2020 определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением Бурджумова П.Н. относительно его исполнения. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена. В связи с чем административный истец просил суд взыскать с Бурджумова П.Н. недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 22938 рублей 58 копеек, пени за 2018 года в размере 72 рублей 18 копеек; недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 9760 рублей 18 копеек, пени за 2018 год в размере 30 рублей 74 копеек; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 1077 рублей 45 копеек и пени в размере 3 рублей 39 копеек.

Судом первой инстанции принято решение в вышеприведенной формулировке.

Дополнительным решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2021 года постановлено: взыскать с Бурджумова Первиза Низамиевича, проживающего по адресу: <адрес> в доход государства недоимку по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 года в размере 72 рублей 18 копеек за период с 03.12.2019 по 16.12.2019; недоимку по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 года в размере 30 рублей 74 копеек за период с 03.12.2019 по 16.12.2019; недоимку по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 3 рублей 39 копеек за период с 03.12.2019 по 16.12.2019.

В апелляционной жалобе Бурджумов П.Н. просит решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан 15 апреля 2021 года отменить и принять по делу новое решение, полагает решение суда незаконным и необоснованным. Приводит доводы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения Бурджумовым П.Н. уведомления, требования об уплате задолженности по налогам, полагает, что достаточных доказательств их получения со стороны административного истца не представлено.

В судебное заседание суд апелляционной инстанции явилась представитель административного истца ИФНС России по г. Набережные Челны - Амирханова Л.Ш., которая просила суд решение суда первой инстанции и дополнительное решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, исследовав правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Положениями части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно части 1 статьи 62 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 6).

Из материалов дела следует, что Бурджумов П.Н., имеет в собственности транспортные средства: ВАЗ 21074 ЛАДА 2107, государственный регистрационный знак .... ...., год выпуска 2006, дата регистрации права 30.03.2018, дата утраты права 25.05.2019; ВАЗ 21074 ЛАДА 2107, государственный регистрационный знак ...., .... ...., год выпуска 2005, дата регистрации права 11.11.2018; AUDI A6, государственный регистрационный знак ...., ...., год выпуска 2015, дата регистрации права 25.08.2017, а также недвижимое имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление: N .... от 01.08.2019 г., с расчетом подлежащих уплате налогов за 2018 год в срок до 02.12.2019 г.

В связи с неисполнением Бурджумовым П.Н. обязанности по уплате налогов в указанные сроки, налоговый орган направил налогоплательщику требование по уплате налогов и пени: N.... по состоянию на 17.12.2019 г. Срок исполнения требования установлен до 20.01.2020 г.

20.03.2020 г. ИФНС обратилась к мировому судье с административным заявлением о вынесении судебного приказа в связи с неисполнением в установленный срок требований об уплате недоимки.

23.03.2020 г. мировым судьей судебного участка N 3 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 6 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан был вынесен судебный приказ о взыскании с Бурджумова П.Н. задолженности по налогам и сборам.

11.09.2020 г. определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступившим возражением Бурджумова П.Н. относительно его исполнения. В представленном возражении на судебный приказ Бурджумов П.Н. просит отменить судебный приказ.

Согласно данным "КРСБ базы АИС налог-3", представленными суду налоговым органом, задолженность Бурджумова П.Н. по налогам и пени по состоянию на 08.04.2021 г. составляет: 33882 рубля 52 копейки.

После вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок (01.03.2021 г.) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Принимая решение об удовлетворении заявленных налоговым органом требований, суд первой инстанции исходил из того, что каких-либо доказательств уплаты задолженности в спорный период, а также возражений по существу административного искового заявления административный ответчик не представил. Следовательно, налоговая обязанность, предусмотренная статьей 57 Конституции Российской Федерации, административным ответчиком не исполнена, что позволило налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени.

Суд первой инстанции отмечает, что шестимесячный срок на обращение в суд для принудительного взыскания с Бурджумова П.Н. налоговой задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах городских округов и по транспортному налогу, налоговым органом не пропущен.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы Бурджумова П.Н. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт получения им налогового уведомления и требования N.... от 17.12.2019 г., отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку в качестве доказательства направления вышеуказанных документов, в материалах дела имеются реестры отправки посредством личного кабинета налогоплательщика для физических лиц.

Согласно п.1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами.

В соответствии с п.2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика утвержден приказом ФНС России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617@. (ранее - ФНС России от 30 июня 2015 года N ММВ-7-17/260@) (далее - Порядок).

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить и следующее.

Согласно пункту 2.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Каких-либо оснований для признания документов, представленных налоговым органом, недопустимыми доказательствами не имеется. Представленные документы исходят от компетентного органа, соответствуют установленной форме и содержат все необходимые реквизиты.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 апреля 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурджумова Первиза Низамиевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 7 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка