Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1366/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33а-1366/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Михеева О.С.,
при секретаре Малыгиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2021 г. в г.Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-2-65/2021 по апелляционной жалобе административного истца Ермолаева Николая Викторовича на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Михеева О.С., судебная коллегия
установила:
Ермолаев Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия (далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия) Шиндясовой Ж.П. от 16 марта 2021 г. о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемым постановлением было возбуждено исполнительное производство -ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении от 26 октября 2020 г., вынесенного Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о взыскании с него штрафа за нарушение в области лесных отношений в размере 10000 рублей, и вступившего в законную силу 11 декабря 2020 г. Однако, данный исполнительный документ предъявлен не по месту исполнительных действий, и постановление о привлечении его к административной ответственности, к моменту возбуждения исполнительного производства, не вступило в законную силу. Он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Данный адрес и является местом совершения исполнительных действий. Из чего следует, что исполнительное производство должно было быть возбуждено в ОСП по Темниковскому и Теньгушевскому районам УФССП России по Республике Мордовия. Также он не знал, что в отношении него было вынесено постановление об административном правонарушении от 26 октября 2020 г. о взыскании 10000 рублей, данного документа он не получал.
Считает, что действия судебного пристава - исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства являются незаконными, поскольку действия судебного пристава не соответствуют положениям пунктов 2, 7 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2021 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Административный истец Ермолаев Н.В. подал апелляционную жалобу на решение суда, просил его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал, что суд первой инстанции не исследовал и не указал в мотивировочной части решения, каким правовым актом регламентируется юрисдикция МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия и судебного пристава-исполнителя Шиндясовой Ж.П.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясова Ж.П. возразила относительно доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.
В судебное заседание административный истец Ермолаев Н.В. и его представитель Терешкин Ю.Н., представитель административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия, представитель заинтересованного лица Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 КАС Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, 26 октября 2020 г. постановлением начальника отдела государственного лесного надзора Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Ермолаев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 декабря 2020 г., и по состоянию на 4 марта 2021 г. административный штраф не уплачен.
16 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия Шиндясовой Ж.П. возбуждено исполнительное производство -ИП и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Ермолаевым Н.В. 31 марта 2021 г.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона.
В части 1 статьи 33 Закона N 229-ФЗ определено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства такого гражданина, месту его пребывания или местонахождению его имущества.
В соответствии с "Методическими рекомендациями по созданию и организации деятельности межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России, на которые возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц в части организации исполнительного производства", утвержденными ФССП России 19 августа 2015 г. N 0001/10 (ред. от 25 марта 2016 г.) создано межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия.
Согласно Положению о межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, утвержденном приказом Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия N 130 от 29 мая 2020 г., полномочия МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия, а следовательно, и судебного пристава-исполнителя Шиндясовой Ж.П., распространяются на территорию всей Республики Мордовия. Пунктом 2.2.18 названного положения определено, что отделение осуществляет исполнение документов и исполнительных производств, в том числе, возбужденных за нарушения в области лесного законодательства.
Следовательно, доводы изложенные в апелляционной жалобе Ермолаева Н.В. о том, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Мордовия не вправе осуществлять свои полномочия в Теньгушевском районе Республики Мордовия, являются несостоятельными. В силу Положения об указанном Межрайонном отделе судебных приставов полномочия данного подразделения распространяются на всю территорию Республики Мордовия.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении судом норм процессуального права, фактически сводятся к несогласию с выводами суда об установленных обстоятельствах, основаны на неправильном толковании норм процессуального права и направлены на иную оценку доказательств по делу.
Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Ермолаева Николая Викторовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи А.О. Бажанов
О.С. Михеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
