Определение Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33а-13612/2021

г. Екатеринбург 28.09.2021

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федина К.А.,

судей Захаровой О.А., Насыкова И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паначёвой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-222/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Свердловской области к Устьянцеву Алексею Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе административного ответчика Устьянцева Алексея Владимировича на решение Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 09.06.2021.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 27 по Свердловской области (далее по тексту МРИ ФНС N 27) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Устьянцеву А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что Устьянцев А.В. не исполнил обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество, в связи с чем, МРИ ФНС России N 27 по Свердловской области просит взыскать с административного ответчика Устьянцева А.В. задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 548 руб. 39 коп. и пени за просрочку уплаты данного налога в размере 00 руб. 39 коп., задолженность по налогу на имущество за 2017-2019 год в размере 374 747 руб., пени за просрочку уплаты данного налога в размере 265 руб. 45 коп., а всего задолженность по налогу в размере 375 554 руб. 84 коп.

Решением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 09.06.2021 административные исковые требования МРИ ФНС N 27 удовлетворены. С Устьянцева А.В. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 548 руб., пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 00 руб. 39 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 год в размере 374741 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 265 руб. 45 коп., а всего в размере 375 554 руб. 84 коп. Также с административного ответчика Устьянцева А.В. в доход Нижнетуринского городского округа Свердловской области взыскана государственная пошлина в размере6 955 руб. 55 коп.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик Устьянцев А.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц отменить, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в указанной части.

В апелляционной жалобе административный ответчик выражает несогласие, с возложенной на него обязанностью по уплате налога на имущество физических лиц за период 2017-2019 гг., поскольку с 2015 года он не является собственником объекта недвижимого имущества - иное строение, сооружение, расположенное по адресу: ***, с кадастровым номером ***, признаваемого объектом налогообложения, т.к. в 2015 году указанный объект недвижимости был разделен на несколько отдельных помещений, с присвоением каждому кадастрового номера, и которые впоследствии были им проданы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МРИ ФНС N 27 просит решение Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 09.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что спорный объект недвижимости зарегистрирован за административным ответчиком на праве собственности с 01.03.2012 по 05.06.2019. Расчет налога произведен налоговым органом на основании сведений, полученных из регистрирующих органов в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 21.09.2021 административный ответчик Устьянцев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Административный истец, административный ответчик, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, почтой, в том числе размещением информации на официальном сайте Свердловского областного суда.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит, в том числе квартиры и иные здания, строение, сооружение, помещение (подпункты 2 и 6 соответственно пункта 1 названной статьи).

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357).

Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области", которым утверждены ставки этого налога.

Согласно пункту 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Кодекса).

Как установлено судом, Устьянцев А.В. в период 2017-2019 гг. являлся собственником следующего имущества:

- недвижимого имущества: иного строения, сооружения по адресу: *** с кадастровым номером ***;

- транспортного средства - автомобиля грузового ИЖ271501, 1993 г.в., государственный регистрационный знак ***.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС N 27 Устьянцеву А.В. были исчислены за 2019 год транспортный налог и за 2017-2019 год налог на имущество физических лиц.

Поскольку Устьянцев А.В. в установленный срок налоги не уплатил, ему 25.09.2020 через "Личный кабинет налогоплательщика" направлено уведомление N 40419485 от 03.08.2020 о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 год в размере 548 руб., налога на имущество физических лиц за период 2017-2019 гг. в размере 374741 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС N 27 в адрес Устьянцева А.В. направлено требование об уплате недоимки по налогам и пени N 37900 от 07.12.2020 с использованием сервиса "Личный кабинет налогоплательщика" (дата направления 14.12.2020) по уплате недоимки по транспортному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени за 2017-2019 год, предоставлен срок для его добровольного исполнения до 12.01.2021.

Требование МРИ ФНС N 27 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 1 Нижнетуринского судебного района Свердловской области 19.02.2021 вынесен судебный приказ N 2А-383/2021 о взыскании с Устьянцева А.В. задолженности по обязательным платежам и санкциям, который определением от 09.03.2021 был отменен в связи с подачей должником возражений относительно его исполнения.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МРИ ФНС N 27, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, и пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 548 руб., пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 00 руб. 39 коп.; задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 год в размере 374741 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 265 руб. 45 коп.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания транспортного налога за 2019 год в размере 548 руб., пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 00 руб. 39 коп., поскольку они сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда в данной части сторонами не оспаривается, судебной коллегией проверено, является правильным.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части правомерности начисления и взыскания налога на имущество физических лиц за период 2017-2019 гг. в отношении объекта налогообложения - иного строения, сооружения по адресу: ***, с кадастровым номером ***, и полагает заслуживающим внимания доводы апелляционной жалобы.

Частью 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 3 данной статьи определено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; 4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со ст. 49 настоящего Кодекса; 5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Учитывая положения статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса

Удовлетворяя административные исковые требования о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2017-2019 гг., суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик Устьянцев А.В. является собственником объекта недвижимого имущества - иное строение, сооружение, расположенное по адресу: ***, с кадастровым номером ***, признаваемого объектом налогообложения.

Вместе с тем, оценивая доводы апелляционной жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание поступившие по судебному запросу ответы на судебные запросы из Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по УФО от 21.09.2021 и от 28.09.2021, возражения административного истца от 21.09.2021, в соответствии с которыми объект недвижимости - иное строение, сооружение, расположенное по адресу: ***, с кадастровым номером ***, разделен на отдельные нежилые помещения, расположенные по адресу: *** с присвоением следующих кадастровых номеров:

- помещение 6-8 с кадастровым номером ***, принадлежащее на праве собственности с 17.02.2016 ***;

- помещение 16-18 с кадастровым номером ***, принадлежащее на праве собственности с 10.02.2017 ***;

- помещение 3-5 с кадастровым номером ***, принадлежащее на праве собственности с 24.12.2015 ***;

- помещение 31-62 с кадастровым номером ***, принадлежащее на праве собственности с 19.06.2019 на праве собственности ***;

- помещение 1-30 с кадастровым номером *** принадлежащее на праве собственности с 19.06.2019 на праве собственности ***;

- помещение 1-2 с кадастровым номером ***, принадлежащее на праве собственности с 08.09.2020 ***;

- помещение 9-15 с кадастровым номером ***, принадлежащее на праве собственности с 06.08.2020 ***, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления административному ответчику налога на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости - иное строение, сооружение, расположенное по адресу: ***, с кадастровым номером ***.

В соответствии со сведениями МРИ ФНС N 27, представленными судебной коллегии в возражениях на апелляционную жалобу, право собственности административного ответчика Устьянцева А.В. на указанные объекты недвижимости - иные строения, сооружения, помещения, расположенные по адресу: ***, прекращено:

- на помещение с кадастровым номером *** с 17.02.2016;

- на помещение с кадастровым номером *** с 10.02.2017;

- на помещение с кадастровым номером *** с 24.12.2015;

- на помещение с кадастровым номером *** с 23.12.2015;

- на помещение с кадастровым номером *** с 23.12.2015;

- на помещение с кадастровым номером *** с 03.02.2016;

- на помещение с кадастровым номером *** с 13.10.2017.