Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1361/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 33а-1361/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Степина А.Б.,
судей областного суда: Берстневой Н.Н., Обносовой М.В.,
с участием прокурора: Дюйсембеевой Э.М.,
при помощнике судьи: Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционной жалобе Умерзахова Артура Николаевича на решение Советского районного суда г.Астрахани от 15 января 2021 года по административному иску начальника Федерального казенного учреждения - исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении Умерзахова Артура Николаевича,
УСТАНОВИЛА:
начальник Федерального казенного учреждения - исправительная колония
N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Умерзахова А.Н.
Административный иск мотивирован тем, что Умерзахов А.Н. осужден и отбывал наказание за преступление небольшой тяжести, при этом находился под административным надзором при совершении преступления, имеет непогашенные и неснятые судимости, в связи с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор.
В суде первой инстанции представитель административного истца Абдрахманов А.А. поддержал административный иск в полном объеме.
Умерзахов А.Н. в судебном заседании посредством видеоконференц-связи возражал против установления в отношении него административного надзора.
Решением Советского районного суда города Астрахани от 15 января 2021 года в отношении Умерзахова А.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года. Одновременно в отношении Умерзахова А.Н. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; запрета пребывания вне места жительства в установленное судом время; выезда за пределы города Астрахани и Астраханской области;
В апелляционной жалобе Умерзахов А.Н. ставит вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и не обоснованного.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца - Федерального казенного учреждения исправительной колонии N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился.
Умерзахов А.Н., освобожденный из мест лишения свободы, в разумные сроки надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения его апелляционной жалобы по месту жительства согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений; ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил. В этой связи, с учетом надлежащего извещения сторон, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав докладчика, выслушав заключение прокурора Дюйсембеевой Э.М., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы настоящего дела и, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения.
Как видно из материалов дела, административный ответчик Умерзахов А.Н. был осужден 05 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 Володарского района Астраханской области по ч. 1 ст.119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы.
Умерзахов А.Н. имеет неснятые и непогашенные судимости. Ранее, в отношении Умерзахова А.Н. на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 июня 2018 года, вступившего в законную силу 29 августа 2018 года был установлен административный надзор до 11 июля 2021 года.
Начальник исправительного учреждения, где Умерзахов А.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с настоящим административным иском об установлении в отношении Умерзахова А.Н. административного надзора.
Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года).
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислены в статье 3 Федерального закона N 64 - ФЗ от 6 апреля 2011 года и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении Умерзахова А.Н. правильно установлен судом первой инстанции на 3 года.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные судом первой инстанции в период срока административного надзора в отношении Умерзахова А.Н. ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года и являются обоснованными.
Устанавливая административные ограничения, суд в силу закона не связан с заявленными административным истцом требованиями, самостоятельно определяя административные ограничения, возлагаемые на поднадзорное лицо в период административного надзора.
Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Умерзаховым А.Н. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления, при наличии предусмотренных законом оснований, согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Установление такого надзора является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. На это прямо указывается в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 29 марта 2016 года N 545-О и от 29 сентября 2016 года N 1948-О и других. В этой связи, установленные в соответствии с требованиями закона в отношении Умерзахова А.Н. административные ограничения не могут расцениваться в качестве нарушающих его конституционные права.
Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.
Учитывая требования закона, судебная коллегия полагает, что суд правильно разрешилпо существу административный иск об установлении административного надзора в отношении Умерзахова А.Н., а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда города Астрахани от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Умерзахова Артура Николаевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Б. Степин
судьи областного суда: Н.Н. Берстнева
М.В. Обносова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
