Определение Судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33а-1359/2022

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

судей областного суда Дорохиной Т.С., Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 13 по Оренбургской области к Ишмухаметову Г.И. о взыскании обязательных платежей

по апелляционной жалобе Ишмухаметова Г.И. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Кучаева Р.Р., судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Ишмухаметов Г.И. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга. За период осуществления им предпринимательской деятельности Инспекцией произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии в размере 27 065,65 рубля, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования за тот же период в размере 6 347,34 рубля. Указанные взносы Ишмухаметовым Г.И. не оплачены. Также административному ответчику начислена пеня на страховые взносы. Направленное Инспекций в адрес административного ответчика требование об уплате вышеуказанных обязательных платежей исполнено не было. Судебный приказ от 27 июля 2020 года о взыскании с Ишмухаметова Г.И. недоимки по страховым взносам отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Ишмухаметова Г.И. в свою пользу:

27 065,65 рубля - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01 января 2017 года, 45,11 рубля - пеня по этим страховым взносам;

6 347,34 рубля - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, 10,58 рубля - пеня по этим страховым взносам.

Определением суда от 18 октября 2021 года произведена замена административного истца с ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга на Межрайонную ИФНС России N 13 по Оренбургской области.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 ноября 2021 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 13 по Оренбургской области удовлетворено. Суд постановил: взыскать с Ишмухаметова Г.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 13 по Оренбургской области:

27 065,65 рубля - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 1 января 2019 года по 2 декабря 2019 года, 45,11 рубля - пени по этим страховым взносам; 6 347,34 рубля - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 1 января 2019 года по 2 декабря 2019 года, 10,58 рубля - пени по этим страховым взносам.

Этим же решением суда с Ишмухаметова Г.И. в доход соответствующего бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 204 рубля.

В апелляционной жалобе Ишмухаметов Г.И. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.04.2018 года он признан банкротом, в связи с этим государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, а потому начисление взносов неправомерно. Судом неверно применена норма ст. 430 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой страховые взносы за расчетный период исчисляются пропорционально количеству месяцев осуществления деятельности. Также судом не учтено, что налоговый орган нарушил порядок предъявления требования о взыскании недоимки, данные требования должны были быть заявлены в деле о банкротстве. С признанием его банкротом он освобожден от всех неисполненных обязательств.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела была извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам регулирует статья 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

Требования, касающиеся пеней, начисляемых в целях компенсации потерь казны из-за несвоевременного исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, страховых взносов (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и т.п.), относящихся к текущим платежам, также являются текущими платежами.

По смыслу вышеназванных разъяснений для целей квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой имеет значение день окончания налогового периода по соответствующему налогу.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Ишмухаметов Г.И. (дата) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, (дата) в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя.

За период осуществления предпринимательской деятельности Инспекцией произведен расчет:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии в сумме 27 065,65 рубля, пени в размере 45,11 рубля;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2019 год в размере 6 347,34 рубля, пени в размере 10,58 рубля.

31 декабря 2019 года Инспекцией через личный кабинет налогоплательщика Ишмухаметову Г.И. вручено требование N от 26 декабря 2019 года со сроком исполнения до 18 февраля 2020 года об уплате страховых взносов за 2019 год в общей сумме 33 412,99 рубля (27 065,65+6 347,34), пени в размере 55,69 рубля (45,11+10,58).

Данное требование Ишмухаметовым Г.И. оставлено без исполнения.

27 июля 2020 года мировым судьей судебного участка N Ленинского района г. Оренбурга по заявлению налогового органа в отношении Ишмухаметова Г.И. вынесен судебный приказ о взыскании страховых взносов, пени.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2021 года названный судебный приказ отменен, что явилось основанием для обращения Инспекции в суд.

Разрешая административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 13 по Оренбургской области, и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в дело доказательствами подтверждается наличие у Ишмухаметова Г.И. задолженности по страховым взносам за 2019 год и пени, неисполнение требований Инспекции об их уплате в установленный срок.

Доводы административного ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по уплате обязательных платежей за 2019 года в связи с признанием его решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27 апреля 2018 года несостоятельным (банкротом) суд отклонил, ссылаясь на то, что заявленная к взысканию недоимка возникла в 2019 году и относится к текущей задолженности, а также на то, что решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27 апреля 2018 года о признании Ишмухаметова Г.И. банкротом и определение Арбитражного суда Оренбургской области от 2 ноября 2020 года о завершении в отношении него процедуры реализации имущества не являлись для налогового органа основанием для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В апелляционной жалобе Ишмухаметов Г.И. повторно приводит доводы о том, что он не должен уплачивать страховые взносы за 2019 год, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, поскольку еще в 2018 году в установленном законом порядке признан банкротом и поскольку с момента принятия Арбитражным судом Оренбургской области решения о признании его банкротом и о введении реализации имущества, т.е. с 27 апреля 2018 года государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя утратила сила.

Проверяя указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением ЕГРИП, регулирует Федеральный закон N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя содержится в статье 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), согласно которой государственная регистрация записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя может быть внесена на основании заявления лица в связи с принятием им решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (часть 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ), а также в принудительном порядке в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (часть 3 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 22.3 Закона государственной регистрации в редакции, действующей на момент принятия решения арбитражного суда о признании Ишмухаметова Г.И. как гражданина (физического лица) банкротом, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Таким образом, на соответствующий период времени необходимым и достаточным условием для прекращения государственной регистрации Ишмухаметова Г.И. в качестве индивидуального предпринимателя являлось принятием решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом) и поступление соответствующей копии решения суда в налоговый орган.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, заявление третьего лица о признании несостоятельным (банкротом) Ишмухаметова Г.И. поступило в Арбитражный суд Оренбургской области 14 декабря 2017 года; определением суда от 20 декабря 2017 года возбуждено дело о банкротстве должника.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27 апреля 2018 года Ишмухаметов Г.И. признан банкротом с открытием в отношении него процедуры реализации имущества сроком на шесть месяцев. Определением того же суда от 20 апреля 2020 года срок реализации имущества Ишмухаметова Г.И. был продлен до 25 октября 2020 года.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 2 ноября 2020 года процедура реализации имущества должника, введенная в отношении Ишмухаметова Г.И., завершена с освобождением его от исполнения обязательств перед кредиторами в соответствии с пунктом 3 статьи 213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве).

Запись о прекращении деятельности Ишмухаметова Г.И. в качестве индивидуального предпринимателя внесена в ЕГРИП (дата) на основании поступившего от него в инспекцию заявления.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца пояснил, что сведения о признании Ишмухаметова Г.И. несостоятельным (банкротом) у налогового органа отсутствуют.

Однако, поскольку с момента признания Ишмухаметова Г.И. решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27 апреля 2018 года банкротом он в силу закона утратил статус индивидуального предпринимателя, постольку вместе с этим утратила силу и государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя, а потому начисление налоговым органом страховых взносов за 2019 году является неправомерным.

При этом не внесение в 2018 году налоговым органом в ЕГРИП записи о прекращении государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя в связи с неполучением решения Арбитражного суда Оренбургской области от 27 апреля 2018 года не может вменяться в вину должника и являться основанием для взыскания с него страховых взносов за 2019 год, поскольку в этот расчетный период Ишмухаметов Г.И. уже не относился к категории плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований, а потому решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 ноября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 13 по Оренбургской области к Ишмухаметову Г.И. о взыскании страховых взносов за 2019 год отказать.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка