Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-13589/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-13589/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Портновой Л.В.,
судей Искандарова А.Ф. и Семенова И.С.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Романовой А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фомина Е. А. к начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес" Калоерову А. А. о признании действий (бездействия) незаконными,
по апелляционной жалобе начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" Калоерова А.А. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия
установила:
Фомин Е.А. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес" (далее - ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по адрес) в адрес, и в ночь с 10 на дата был этапирован в Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Республиканская больница УФСИН Р. по адрес в адрес, в пути находился более 6 часов, при этом не был обеспечен питанием. Административный истец просил признать действия (бездействие) начальника ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по адрес Калоерова А.А. незаконными.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, постановлено:
административное исковое заявление Фомина Е. А. удовлетворить. Признать бездействие начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес" Калоерова А.А., Управления Ф. Р. по адрес, выразившееся в лишении Фомина Е.А. на пути следования индивидуальным рационом питания, незаконным.
В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что дата в 02 ч. 50 мин. Фомин Е.А. был отконвоирован из ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по адрес на обменный пункт железнодорожной станции Стерлитамак с заездом в Федеральное казенное учреждение следственный изолятор N... УФСИН Р. по адрес, убыл из Федерального казенного учреждения следственный изолятор N... УФСИН Р. по адрес под охраной встречного караула от Федерального казенного учреждения исправительная колония N... УФСИН Р. по адрес в 04 ч. 39 мин., передан железнодорожному караулу от Управления по конвоированию УФСИН Р. по адрес в 05 ч. 50 мин., и исправительное учреждение не несет ответственности за задержку караула в пути.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями пункта 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Ф. Р. от дата N... (далее - Порядок), при конвоировании из одного учреждения УИС в другое с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.
Согласно пункту 8 Порядка отвечает за организацию питания осужденных лиц начальник учреждения УИС.
Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.
По приговору адрес от дата Фомин Е.А. осужден по N... УК РФ к 25 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В ФКУ ИК-8 УФСИН по Республике Башкортостан Фомин Е.А. прибыл для отбытия наказания 20 ноября 2019 года.
дата в 01 ч. 50 мин. Фомин Е.А. был этапирован из ФКУ ИК-8 УФСИН Р. в адрес в ФКУЗ МСЧ N... Ф. Р. (л.д.92).
Согласно журналу учета, приема, выписки больных и отказов в госпитализации N..., представленного по запросу суда первой инстанции, Фомин Е.А. прибыл в филиал "Больница" ФКУЗ МСЧ N... Ф. Р. дата в 11 ч. 25 мин. (л.д. 93).
Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции указал, что материалами дела подтверждено, что в нарушение требований Порядка административный истец более 6 часов в течение дата был лишен питания, что повлекло нарушение его прав.
Оснований не согласиться с данным выводом суда у судебной коллегии не имеется. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выше выводам, подробно со ссылками на установленные судом обстоятельства и нормы материального права изложены в оспариваемом судебном акте.
При убытии Фомина Е.А. из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан административному ответчику было известно, что в пути следования к месту назначения осужденный проведет более 6 часов, следовательно, именно на учреждении-отправителе лежала обязанность обеспечить его питанием на время пути.
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, однако по таким делам административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Административным ответчиком не доказано, что задержка в пути возникла по вине Федерального казенного учреждения следственный изолятор N 3 УФСИН России по Республике Башкортостан, встречного караула от Федерального казенного учреждения исправительная колония N 21 УФСИН России по Республике Башкортостан или железнодорожного караула от Управления по конвоированию УФСИН России по Республике Башкортостан.
Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы суда. Решение принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан" Калоерова А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий п/п Л.В. Портнова
Судьи п/п А.Ф. Искандаров
п/п И.С. Семенов
Справка: судья 1-ой инстанции Мартынова Л.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
