Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1358/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-1358/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующегоБулгытовой С.В.,
судей коллегии Матвеевой Н.А.,Ихисеевой М.В.,
при секретареГетмановой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Решетникова А.А. к прокурору Республики Бурятия, Прокуратуре Республики Бурятия о признании ответа незаконным, возложении обязанности рассмотреть обращения объективно и в полном объеме по апелляционной жалобе административного истца Решетникова А.А. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 января 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с апелляционной жалобой, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Решетников А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к прокурору Республики Бурятия о признании ответа от 7 апреля 2020 года незаконным, возложении обязанности рассмотреть его письменные обращения в полном объеме и объективно.
Иск обоснован тем, что он 11 марта 2020 года обратился к прокурору Республики Бурятия с заявлением и18 марта 2020 года с дополнением к данному заявлению, в которых указал на то, что выводы суда о признании в качестве отягчающего наказание обстоятельства совершения им преступления в состоянии алкогольного опьянения, являются необоснованными. Кроме того, не приняты во внимание нарушения, допущенные при проведении комплексной психолого-психиатрической экспертизы от 16 июля 2017 года ... о том, что в момент совершения инкриминируемого деяния у него отсутствовали признаки психического расстройства, а также нарушения, допущенные при производстве по уголовному делу и фальсификации доказательств.
В судебном заседании Решетников А.А. просил иск удовлетворить.
Прокурор Республики Бурятия в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.
Представитель Прокуратуры Республики Бурятия по доверенности Цыбикова Е.Н. иск не признала.
Суд постановилуказанное выше решение.
Административный истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в силу его незаконности и необоснованности.
В заседании судебной коллегии административный истец Решетников А.А., принимающий участие посредством видеоконференц- связи, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Прокурор Республики Бурятия в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.
Коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося участника судебного разбирательства.
Представитель прокуратуры Республики Бурятия по доверенности Раднаева В.В. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, в связи со следующим.
Как установлено судом при рассмотрении настоящего административного дела и подтверждается его материалами, Решетников А.А. направил прокурору Республики Бурятия заявление (обращение) от 11 марта 2020 года и дополнение к нему от 18 марта 2020 года, в которых указывал на допущенные при производстве в отношении него уголовного дела, нарушения, настаивал на исследовании и проверке доказательств его виновности в совершении преступления ипересмотре приговора суда в порядке, установленном гл.49 УПК РФ.
В связи с рассмотрением данного обращения прокурором Республики Бурятия была проведена проверка, по результатам которой оснований для принятия мер прокурорского реагирования установлено не было, о чем прокурор сообщил Решетникову А.А. письмом от 07 апреля 2020 года, указав, что доводы, изложенные в его заявлениях (обращениях) не нашли своего подтверждения, предусмотренные законом основания для возобновления производства по делу в порядке, установленном гл.49 УПК РФ, не установлены.
Прокуратура Российской Федерации, согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 г.N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре), единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 10 Закона о прокуратуре поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Частью 1 статьи 12 Закона о прокуратуре и пунктом 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 г. N 45 (далее - Инструкция), установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - 15 дней. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
В соответствии с п.3.1 приведенного выше Приказа Генерального прокурора РФ все обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению.
Поступившие в органы прокуратуры обращения (заявления), в том числе по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением копий судебных решений, материалов прокурорских проверок и иных материалов (п.4.3 приведенного Приказа).
Ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г.N 59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрен порядок рассмотрения обращений граждан", а в соответствии со ст.12 данного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В данном случае заявление Решетникова А.А. прокуратурой рассмотрено по существу в установленный законом срок, по результатам рассмотрения заявителю направлен мотивированный ответ.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что принятым прокурором Республики Бурятия решением права и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены, порядок рассмотрения обращения не нарушен.
На основании статьи 27 Закона о прокуратуре, органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению административного истца, представляется правильным.
В силу п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
С учетом изложенного, районный суд правильно отметил, что давать оценку целесообразности принятого прокурором решения по вопросам, относящиеся к его ведению, суд не вправе, оснований для возложения обязанности принять по итогам проверки то или иное конкретное решение не имеется.
Несогласие административного истца с тем, что прокурор не нашел оснований для принятия мер прокурорского реагирования по результатам рассмотрения обращения Решетникова А.А., само по себе не свидетельствует о незаконности принятого прокурором решения и не может служить основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку отсутствуют основания считать, что права, свободы и охраняемые законом интересы истца были нарушены.
С учетом указанных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд первой инстанции не усмотрел со стороны административного ответчика нарушение прав и законных интересов истца.
С данными выводами суда первой инстанции Коллегия соглашается.
Указанные выводы судов являются верными, так как соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении приведенных норм материального права, в связи с чем, коллегия не находит правовых оснований к отмене обжалуемого судебного решения по доводам, приведенным в апелляционной жалобе.
При этом вопреки доводам жалобы нарушений норм процессуального права или их неправильного применения, которые могли бы являться основанием к отмене решения суда, по делу не допущено, так как заявленные административным истцом требования, были разрешены судом в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой Кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
