Дата принятия: 31 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1354/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2021 года Дело N 33а-1354/2021
город Ставрополь 31 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,судей Пшеничной Ж.А., Шишовой В.Ю.,с участием секретаря Заболоцкой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Варава А.С. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26.04.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю к Варава А.С. о взыскании налоговой задолженности, судебных расходов,
заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Варава А.С., в котором просила суд взыскать с Варава А.С. задолженность по уплате пени по транспортному налогу в размере 5 454,49 рублей, расходы по уплате государственной пошлины возложить на Варава А.С.
Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26.04.2021 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю удовлетворены. Кроме того, с Варава А.С. в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Варава А.С. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Указывает, что срок взыскания налога на транспортное средство Ауди А5, государственный регистрационный знак N, истек. Считает, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не начисляются. Кроме того, обращает внимание на то обстоятельство, что исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Относительно доводов апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю представлен письменный отзыв.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю по доверенности Егорову Т.А., Варава А.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Варава А.С. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю.
Административный ответчик в 2014 году являлся собственником транспортного средства Ауди А5, государственный регистрационный знак N.
Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю Варава А.С. произведено начисление налога.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 07.04.2015 N 733443 об уплате транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2014 года в размере 23 850 рублей со сроком уплаты 01.10.2015. При этом, в уведомлении указано, что транспортный налог начислен за транспортное средство Ауди А5, государственный регистрационный знак N, за 9 месяцев 2014 года.
Налогоплательщик в установленный срок сумму налога в бюджет не уплатил.
Административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю выставлено требование от 09.07.2019 N 59983 об уплате налога и пени с прилагаемым расчетом, которое налогоплательщиком оставлено без удовлетворения. В данное требование включены пени по налогу на транспортное средство Ауди А5, государственный регистрационный знак N, за 9 месяцев 2014 года в размере 5454,49 рублей. Указанная неустойка сформирована от суммы задолженности по уплате транспортного налога в размере 23 850 рублей за период с 06.03.2017 по 08.07.2019.
Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 1 Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Варава А.С. задолженности по налогам (пеня).
25.02.2020 мировым судьей судебного участка N 1 Шпаковского района Ставропольского края вынесен судебный приказ N 2а-79-37-550/2020 о взыскании с Варава А.С. задолженности по налогам.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Шпаковского района Ставропольского края от 11.03.2020 судебный приказ от 25.02.2020 N 2а-79-37-550/2020 отменен.
С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю о взыскании пени обратилась в суд 14.09.2020.
Суд первой инстанции, установив, что налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок, обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Вместе с тем, при удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по уплате пени по транспортному налогу, суд первой инстанции не учел требования части 6 статьи 289 КАС РФ, согласно которой при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Пунктом 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ).
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за транспортное средство Ауди А5, государственный регистрационный знак N, за налоговый период 2014 года (9 месяцев) в размере 23 850 рублей, административным ответчиком не погашена, что также подтверждается отзывом Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю от 16.08.2021 N 02-20/009796 на апелляционную жалобу Варава А.С., ответом Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю от 24.08.2021 N 02-20/010084 на запрос судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 11.08.2021 о предоставлении, в том числе, сведений о транспортном налоге, начисленном на транспортное средство Ауди А5, государственный регистрационный знак N, принадлежащее Варава А.С.
Кроме того, 31.08.2021 в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю по доверенности Егорова Т.А. подтвердила, что Варава А.С. задолженность по уплате транспортного налога в размере 23 850 рублей не погашена, взысканий задолженности по транспортному налогу налоговой инспекцией не производилось.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для взыскания с Варава А.С. задолженности по уплате пени по транспортному налогу.
Учитывая изложенное, постановленное решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 26.04.2021 отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований о взыскании с Варава А.С. в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю пени по транспортному налогу в размере 5 454,49 рублей отказать.
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
