Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33а-13513/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 33а-13513/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
Председательствующего Сачкова А.Н.,
судей: Зенько Н.В., Богатых О.П.
при секретаре Горбатько А.А.,
с участием прокурора Шматовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Поставничному Валерию Николаевичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Поставничного В.Н. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от
1 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Зенько Н.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Поставничного В.Н.
В обоснование требований указано, что Поставничный В.Н. осужден приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 июня
2018 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на
3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало установленного судом срока наказания -13 июня 2018 года, окончание срока -16 октября 2021 года.
Также в административном иске указано, что поскольку при вынесении указанного приговора в действиях осужденного Поставничного В.Н. судом установлено наличие опасного рецидива преступлений, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Поставничный В.Н. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.
С учетом изложенного, административный истец просил суд установить в отношении осужденного Поставничного В.Н. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы установленной судом территории.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 1 июня 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворено.
Суд установил в отношении Поставничного В.Н. административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Аксайского района Ростовской области.
Также суд постановилисчислять срок административного надзора со дня постановки Поставничного В.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Поставичный В.Н. ссылается на то, что при установлении судом административных ограничений не было учтено, что по состоянию здоровья ему будет затруднительно соблюдать административное ограничение в виде явок в орган внутренних дел четыре раза в месяц.
На основании изложенного, считая наложенные ограничения чрезмерно суровыми, административный ответчик просил решение суда изменить, определив только одну явку в месяц в орган внутренних дел на регистрацию.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ
ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области и административного ответчика Поставничного В.Н., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
В заключении прокурор Шматова Н.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Поставичного В.Н. - без удовлетворения.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Шматовой Н.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отношения, возникшие между сторонами настоящего дела, связанные с основаниями и порядком установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, регламентируются положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 июня
2018 года, вступившим в законную силу, Поставничный В.Н. осужден по ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором срок наказания Поставничному В.Н. постановлено исчислять с 13 июня 2018 года. В срок наказания зачтено время нахождения Поставничного В.Н. под стражей с 19 апреля 2018 года по 12 июня 2018 года включительно, а также с зачетом в этот срок времени задержания Поставничного В.Н. в административном порядке - 17 и 18 апреля 2018 года включительно.
Из мест лишения свободы Поставничный В.Н. подлежит освобождению 16 октября 2021 года.
При вынесении указанного приговора в действиях осужденного судом установлено наличие рецидива преступлений, который, в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, признан опасным.
Совершенное Поставничным В.Н. преступление, в силу ст. 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения им преступления, относится к категории тяжких преступлений.
Учитывая изложенные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, судебная коллегия находит верным вывод суда о наличии предусмотренного законом основания для установления в отношении Поставничного В.Н. административного надзора, поскольку он относится к числу лиц, указанных в ст.3 указанного Федерального закона, т.е. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре" в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Поставничным В.Н. преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В связи с чем, установление в отношении Поставничного В.Н. административного надзора сроком на 8 лет, с исчислением данного срока со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы является верным.
Административные ограничения, установленные Поставничному В.Н. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения указанным лицом преступлений и правонарушений, защиту государственных и общественных интересов, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, что согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, выводы суда об установлении в отношении Поставничного В.Н. административного надзора и применении к нему административных ограничений основаны на правильном применении норм материального права.
Между тем, судебной коллегией установлено, что резолютивная часть решения суда, имеющаяся на бумажном носителе, не совпадает с резолютивной частью, оглашенной в судебном заседании и записанной на CD- диск. Изложенное свидетельствует о допущенном судом первой инстанции нарушении норм процессуального права, что в силу ч.2 ст. 310 КАС Российской Федерации является безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта.
Вместе с тем, исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 ноября 2014 г. N 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения и установленных ст.3 КАС Российской Федерации задач административного судопроизводства, судебная коллегия не усматривает необходимости в направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции и полагает возможным вынести новое решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 1 июня 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым установить Поставичному Валерию Николаевичу административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемых за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:
- обязать явкой на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запретить выезд за пределы Аксайского района Ростовской области.
Срок административного надзора в отношении Поставичного Валерия Николаевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Н. Сачков
Судьи: Н.В. Зенько
О.П. Богатых
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 августа 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
