Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33а-13467/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 33а-13467/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Авиловой Е.О.,
судей: Богатых О.П., Последова А.Ю.,
при секретаре Асташеве Р.В.,
с участием прокурора Шматовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ "Исправительная колония N 14 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" к Сидоренко Александру Евгеньевичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Сидоренко А.Е. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 1 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Сидоренко А.Е. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование требований указано, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 21 июня 2018 года Сидоренко А.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 232, ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания с 17 апреля 2018 года, конец срока - 16 октября 2021 года.
За время отбывания наказания осужденный Сидоренко А.Е. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 1 взыскание, приговором суда выявлено наличие опасного рецидива преступлений.
По мнению административного истца, в данном случае имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления в отношении Сидоренко А.Е. административного надзора.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 1 июня 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворено.
Суд решилустановить в отношении Сидоренко А.Е. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и запрета выезда за пределы г. Новочеркасска.
Суд также решил, что срок административного надзора, установленного в отношении Сидоренко А.Е., подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Сидоренко А.Е., ссылаясь на необоснованно примененные ограничения, которые могут повлиять на дальнейшее трудоустройство, просит изменить решение городского суда, установив ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и запрета выезда за пределы г. Новочеркасска.
Прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала, что решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Сидоренко А.Е. - без удовлетворения.
Представитель административного истца, административный ответчик Сидоренко А.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Шматовой Н.А., судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 21 июня 2018 года Сидоренко А.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 232, ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Сидоренко А.Е. установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 6-8).
Срок отбывания наказания исчисляется с 17 апреля 2018 года, конец срока - 16 октября 2021 года.
Согласно характеристике на осужденного, Сидоренко А.Е. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области характеризуется отрицательно (л.д. 11).
При таких обстоятельствах, принимая решение, городской суд правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Сидоренко А.Е. административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Сидоренко А.Е. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления при наличии опасного рецидива свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.
При этом при выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, а также обстоятельства совершения им преступлений.
Административные ограничения, установленные Сидоренко А.Е. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Сидоренко А.Е. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены судом верно.
Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы Сидоренко А.Е. о том, что установленные городским судом ограничения будут препятствовать его трудоустройству, отклоняются судебной коллегией как неубедительные, поскольку имеют вероятный характер.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, апелляционная жалоба Сидоренко А.Е. не содержит. В ходе апелляционного производства по делу такие обстоятельства не установлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, городским судом не допущено.
Основания для отмены или изменения решения суда от 1 июня 2021 года отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 1 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоренко А.Е. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение составлено 20.08.2021.
Председательствующий Авилова Е.О.
Судья Богатых О.П.
Судья Последов А.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
