Дата принятия: 09 августа 2021г.
Номер документа: 33а-13463/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2021 года Дело N 33а-13463/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Сачкова А.Н.,
судей: Зенько Н.В., Медведева С.Ф.
при секретаре Горбатько А.А.,
с участием прокурора Шматовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Ломакину Константину Сергеевичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Ломакина К.С. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 июня
2021 года.
Заслушав доклад судьи Зенько Н.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ломакина К.С. административного надзора.
В обоснование требований указано, что Ломакин К.С. осужден приговором Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 марта
2016 года по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало установленного судом срока наказания, с учетом содержание под стражей - 9 февраля 2016 года, окончание срока - 8 августа 2021 года. С 16 апреля 2016 года Ломакин К.С. отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
При вынесении указанного приговора в действиях Ломакина К.С. установлен опасный рецидив преступлений. Преступление, за совершение которого он осужден, относится к категории тяжких.
С учетом изложенного, административный истец просил суд в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении осужденного Ломакина К.С. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 июня 2021
года административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворено.
Суд установил в отношении Ломакина К.С. административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Также суд постановилисчислять срок административного надзора со дня постановки Ломакина К.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Ломакин К.С. считает решение суда незаконным, в связи с чем, просит решение суда изменить, исключив из него указание на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование доводов жалобы указывает, что после освобождения планирует трудоустроиться в организацию на должность охранника с ночным графиком работы, что приведет к нарушению установленных судом ограничений.
Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области
Шматова Н.А. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ломакина К.С. - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ломакин К.С. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил их удовлетворить. Указал на то, что в настоящее время на учет в орган внутренних дел по месту жительства не стал, в дальнейшем собирается устроиться на работу охранником с ночным графиком дежурства.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие представителя ФКУ
ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Ломакина К.С., заключение прокурора
Шматовой Н.А., судебная коллегия приходит выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре") и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона
"Об административном надзоре", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона
"Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 июня 2016 года Ломакин К.С. осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором срок наказания Ломакину К.С. постановлено исчислять с 28 марта 2016 года. В срок наказания зачтено время содержания Ломакину К.С. под стражей с 9 февраля 2016 года по 27 марта 2016 года.
С 16 апреля 2016 года Ломакин К.С. отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области.
Из мест лишения свободы Ломакин К.С. подлежал освобождению
8 августа 2021 года.
При вынесении указанного приговора в действиях осужденного
Ломакина К.С. судом установлено наличие рецидива преступлений, который, в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, признан опасным.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), преступление, за совершение которого осужден Ломакин К.С., отнесено законодателем к категории тяжких преступлений.
Учитывая изложенные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Ломакина К.С. административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре" в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, установление в отношении Ломакина К.С. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, установленным судом.
Административные ограничения, установленные Ломакину К.С. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Ломакиным К.С. преступлений и других правонарушений, защиту государственных и общественных интересов, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.
Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Из пояснений административного ответчика, данных в судебном заседании, следует, что Ломакин К.С. из мест лишения свободы освободился 8 августа 2021 года; до настоящего времени на учет в органе внутренних дел по месту жительства не стал; документы, подтверждающие его намерение трудоустроиться в ООО "Энергосервис" на должность охранника, судам не представил.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что установленные судом административные ограничения могут стать препятствием для трудоустройства Ломакина К.С. и осуществления им трудовой деятельности не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда, поскольку носят предположительный характер. Доказательств, подтверждающих факт наличия работы в ночное время, на день рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Ломакиным К.С. не представлено.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы Ломакина К.С. по существу сводится к его несогласию с установленными судом профилактическими мерами защиты государственных и общественных интересов, однако ссылок на обстоятельства, которые имели бы значение для дела и свидетельствовали о незаконности обжалуемого решения, административным ответчиком не приведено.
При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что районным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения.
Предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Судебная коллегия полагает необходимым разъяснить, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского района районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ломакина К.С.- без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий А.Н. Сачков
Судьи: Н.В. Зенько
С.Ф. Медведев
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 августа 2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
