Определение Курского областного суда

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-1343/2021

Курский областной суд в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Шуваевой Е.И.,

при ведении протокола секретарем Сухих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца М. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Зубареву А.С. и УФССП России по Курской области о признании незаконным действия (бездействия) и о возложении обязанности, устранить допущенные нарушения, поступившее по частной жалобе М. на определение Ленинского районного суда г. Курска от 2 февраля 2021 г., которым постановлено о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав представителя административного ответчика УФССП России по Курской области по доверенности Афонину М.Н., полагавшую определение суда законным и обоснованным, суд

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Зубареву А.С. и УФССП России по Курской области о признании незаконным действия (бездействия), выраженные в не направлении в установленный законом срок в ее адрес копии постановления о разрешении заявленного ею ходатайства о проведение исполнительных действий в порядке ст.ст.64.1, 80 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и наложении ареста на имущество должника: микроволновую печь. Просила обязать ответчика направить копию постановления.

Определением Ленинского районного суда г. Курска от 02.02.2021 г. производство по указанному делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, в связи с отказом административного истца от административного иска.

Не согласившись с указанным определением суда, административный истец подала частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, так как отказ от административного иска мог быть заявлен в случае добровольного устранения административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Зубаревым А.С. обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд.

В суд апелляционной инстанции не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела административный истец Малеева Е.А., административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска Зубарев А.С., заинтересованное лицо Ф., в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав представителя УФССП России по Курской области по доверенности Афонину М.Н., суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для прекращения производства по административному делу не имелось, в связи с чем, оспариваемое определение подлежит отмене как незаконное.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Прекращая производство по делу, суд указал, что административным истцом подан письменный отказ от административного иска, поскольку административный ответчик в добровольном порядке устранил обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд: представил постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) М. от 03.12.2020 г. и реестр отправки исходящей корреспонденции от 01.02.2021 г. N (альтернативный оператор почтовой связи).

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, так как он является ошибочным, не соответствующим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, 16.12.2020 г. М. обратилась в Ленинский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Зубареву А.С. и УФССП России по Курской области о признании незаконным действия (бездействия) и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что она является взыскателем по исполнительному производству N-ИП, возбужденному судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска Зубаревым А.С.

28.11.2020 г. М. в адрес судебного пристава-исполнителя направлено ходатайство о наложении ареста на имущество должника (Ф.) - микроволновую печь.

Поскольку в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ходатайство рассмотрено не было, копия постановления о результатах принятого по ходатайству решения в ее адрес не направлена, в связи с чем, и заявлен настоящий административный иск.

12.01.2021 г. М. направила в Ленинский районный суд г. Курска ходатайство, из которого усматривается, что в случае добровольного устранения ответчиком обстоятельств, послуживших обращению в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав, свобод и законных интересов и направлением административному истцу копии постановления судебного пристава-исполнителя по вопросу рассмотрения заявленного ею ходатайства и предоставлением суду доказательств направления этого постановления административному истцу, просит принять отказ от административного иска и производство по делу прекратить.

Одновременно указывая на то, что при отсутствии обстоятельств добровольного устранения судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Зубаревым А.С. причин, послуживших обращению административного истца в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав, свобод законных интересов, рассмотреть настоящее административное дело и принять решения по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц в силу ч.5 ст.46 КАС РФ.

Между тем, приведенные положения закона не допускают возможность отказа от административного иска при условии удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Кроме того, указывая на то, что до судебного заседания суду предоставлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Зубарева А.С от 03.12.2020 г. о рассмотрении ходатайства М. и реестр отправки исходящей корреспонденции от 01.02.2021 г. N о направлении административному истцу указанного постановления, оставил без внимания тот факт, что в копии указанного документа отсутствует полная дата принятия перечисленных в реестре почтовых отправлений, что свидетельствует о недостоверности указанного документа.

Исходя из содержания поданного М. ходатайства в части разъяснения положений ст.195 КАС РФ (о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается) нельзя сделать однозначный вывод о том, что ей понятны указанные последствия отказа от административного иска.

Таким образом, судом первой инстанции при вынесении определении о прекращении производства по делу не были соблюдены условия принятия отказа от административного иска.

Согласно п.2 ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного определение суда первой инстанции подлежит отмене, а административное дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.315, п.2 ст.316 КАС РФ, Курский областной суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинского районного суда г. Курска от 2 февраля 2021 г. о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению административного истца М. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Зубареву А.С. и УФССП России по Курской области о признании незаконным действия (бездействия) и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отменить.

Направить административное дело в Ленинский районный суд г. Курска для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка