Дата принятия: 02 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1341/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 июля 2021 года Дело N 33а-1341/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе
председательствующего Панеш Ж.К.,
судей Тачахова Р.З., Тхагапсовой Е.А.,
при секретаре Ордоковой Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-611/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22 января 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН 010505039895) сумму недоимки: по налогу на имущество физических лиц в размере 2 783 руб., с перечислением суммы налога в бюджет (код бюджетной классификации 18210601020041000110 ОКТМ 79701000); пени по налогу на имущество физических лиц в размере 71,05 руб. с перечислением суммы налога в бюджет (код классификации 18210601020042000110 ОКТМО 79701000).
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджет в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по России по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Судом первой инстанции принято вышеизложенное решение об удовлетворении административного иска.
Не согласившись с указанным решением суда, административный ответчик ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в иске МИФНС России N 1 по Республике Адыгея в полном объёме.
Оспаривая законность и обоснованность судебного решения, ссылается в жалобе на то, что административному ответчику был исчислен и предъявлен к уплате налог на имущество физических лиц за 2016 год.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом об отмене судебного приказа.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу административный истец обратился к мировому судье только в 2020 году.
Таким образом, по мнению апеллянта, административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. При этом обращает внимание, что МИФНС N 1 России по Республике Адыгея не представлено доказательств, объективно подтверждающих уважительность пропуска сроков обращения в суд.
Кроме того, налог на имущество за 2016 год был исчислен административным истцом на единственную находящуюся в собственности административного ответчика квартиру, при этом ФИО1, 1945 года рождения, на момент исчисления указанного налога уже давно являлась пенсионером по возрасту, то есть от уплаты налога на имущество в соответствии с положениями ст. 407 НК РФ освобождена, следовательно, спорный налог на имущество МИФНС N 1 России по Республике Адыгея исчислен ответчику неправомерно.
Рассмотрев административное дело по жалобе административного ответчика ФИО1 в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для его отмены в виду допущенных нарушений норм права.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в противоречие нормам действующего законодательства РФ, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом не исполняет свои обязанности по уплате законно установленных налогов, в связи с чем, за ней образовалась задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере в размере 2 854,05 руб.
В адрес административного ответчика налоговым органом были направлены требования об уплате налога по состоянию на 06.02.2017 N 2143, а также от 12.02.2018 N 1775 в размере 2 783,00 руб. и пени 52,51 руб., срок исполнения в требованиях определен: до 03.04.2017 (л.д. 6), а также до 09.04.2018 соответственно (л.д. 8).
03.08.2020 мировым судьёй судебного участка N 5 г. Майкопа Республики Адыгея по заявлению МИФНС России N 1 по Республике Адыгея вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу в размере 2835,51 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 г. Майкопа Республики Адыгея от 04.09.2020 судебный приказ отменён на основании заявления должника ФИО1 (л.д. 5).
Статья 57 Конституции Российской Федерации и статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
Принимая решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд первой инстанции исходил из обязанности ФИО1 уплачивать налог на имущество, при этом налоговым органом принимались меры по взысканию налоговой задолженности с административного ответчика в принудительном порядке, в связи с чем, в судебные инстанции административным истцом подавались заявление о вынесении судебного приказа к мировому судье и впоследствии административное исковое заявление в Майкопский городской суд РА.
Однако судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, что повлияло на последующее принятие незаконного и необоснованного решения.
В силу пунктов 2, 3 ст. 48 НК РФ, части 2 ст. 286 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа о взыскании налоговых недоимок подается налоговым органом мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как усматривается из реестра заявлений, приобщенного в материалы административного дела, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу с ФИО1, МИФНС России N 1 по Республике Адыгея обратилась лишь 08 июня 2020 году, то есть по истечении шести месяцев со дня окончания срока исполнения требования об уплате налога (л.д. 37-оборот).
При этом административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска сроков обращения в суд установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.
При таком положении доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу заслуживают внимания.
Между тем суд первой инстанции указанным установленным обстоятельствам надлежащей правовой оценки в своем решении не дал.
В соответствии с ч.1 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Основаниями для отмены решения по административному делу является неправильное применение и нарушение норм материального и процессуального права (статья 310 КАС РФ).
С учетом изложенного решение суда первой инстанции, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, подлежит отмене с принятием нового решения об оставлении административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций без удовлетворения в виду пропуска административным истцом срока обращения в суд.
Руководствуясь статьями 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22 января 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 России по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.
Председательствующий Ж.К. Панеш
Судьи Р.З. Тачахов
Е.А. Тхагапсова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
