Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1336/2021

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.,

судей Пичуева В.В., Шишкаревой С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Селюн Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 26 мая 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Саватеева С. Н. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими, взыскании компенсации,

по апелляционной жалобе административного истца Саватеева С.Н.

на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 29 декабря 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении административных требований Саватеева С. Н. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими, взыскании компенсации отказать".

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Шишкаревой С.А., судебная коллегия

установила:

Саватеев С.Н. обратился в Замоскворецкий районный суд г.Москвы с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что отбывает лишение свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю с <Дата>, где не обеспечены надлежащие условия содержания, что негативно сказывается на психоэмоциальном состоянии Саватеева С.Н., повлекло обострение хронических заболеваний, ухудшение зрения, артериальное давление, прогрессирование тромбофлебита нижних конечностей. Просил признать условия содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ненадлежащими, взыскать компенсацию с учетом принципов и практики Европейского суда по правам человека по аналогичной категории дел, исходя из 5 000 евро за первый год содержания и 1500 евро за последующие годы в соответствии с курсом данной валюты (л.д.1-3).

Определением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 26 августа 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Забайкальскому краю, административное дело передано по подсудности в Карымский районный суд Забайкальского края (л.д.13-15).

Определением судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 18 ноября 2020 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д.20-21).

Определением этого же суда от 29 декабря 2020 года требования Саватеева С.Н. к ФСИН России в части компенсации вреда здоровью в результате ненадлежащих условий содержания выделены в отдельное производство для рассмотрения по правилам гражданского судопроизводства в соответствии со ст.16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) (л.д.173-174).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.178-183).

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Саватеев С.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что решение суда необоснованное, постановлено с нарушением норм материального и процессуального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что нарушения условий содержания, отраженные в представлениях прокурора от 30 ноября 2015 года N 17-171-2015, от 29 февраля 2016 года N 17-61 (а)-2016, от 23 июня 2017 года N 17-12-2017, решении Ингодинского районного суда г.Читы от 09 августа 2018 года по делу N 2а-1347/2018, исправительным учреждением не устранены, доказательств обратного не представлено (л.д.198, 203).

Саватеев С.Н., административные ответчики ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

При производстве в суде апелляционной инстанции установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела на данной стадии административного процесса.

Как следует из дела, Саватеев С.Н. обратился с настоящим административным исковым заявлением к ФСИН России, оспаривая условия содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Исходя из характера правоотношений, судом первой инстанции к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены данное исправительное учреждение и УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д.20-21).

Вместе с тем, как следует из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей решения суда, заявленные Саватеевым С.Н. требования к вновь привлеченным ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю судом не разрешены, а разрешены лишь к ФСИН России.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Принимая во внимание изложенное, выявленный процессуальный недостаток подлежит исправлению в порядке ст. 183 КАС РФ, в связи с чем дело с апелляционной жалобой на решение суда подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции для принятия по делу дополнительного решения, т.к. без совершения данного процессуального действия административное дело не может быть правильно рассмотрено судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. 183 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

административное дело по административному исковому заявлению Саватеева Сергея Николаевича к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими, взыскании компенсации снять с апелляционного рассмотрения и направить в Карымский районный суд Забайкальского края для выполнения процессуальных действий, предусмотренных ст. 183 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка