Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33а-1333/2021

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего - Суярковой В.В.

судей - Апокиной Е.В., Кулешовой Е.В.,

при секретаре - Мурей Т.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Курочкина Сергея Юрьевича на решение Фокинского районного суда города Брянска от 19 января 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области к Курочкину Сергею Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области (далее по тексту- ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Курочкина С.Ю., указав, что последний ранее неоднократно судим, в настоящее время отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка NN Карачевского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, в соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде <данные изъяты>, на основании части 5 статьи <данные изъяты> путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Советского районного суда города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Курочкин С.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору, обстоятельством, отягчающим наказание, признан рецидив преступлений. Преступления по указанному приговору совершены Курочкиным С.Ю. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Фокинского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ. Освобождается Курочкин С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения части 2 статьи 3, части 1,2 статьи 4, части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный истец просит суд установить в отношении осужденного Курочкина С.Ю. административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и установить следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания.

Решением суда от 19 января 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

Суд постановил:

Установить в отношении Курочкина Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца города <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Курочкину Сергею Юрьевичу установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Курочкина Сергея Юрьевича на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

В апелляционной жалобе Курочкин С.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Возражает против установления административных ограничений. Указывает, что не имеет места жительства и регистрации.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы помощник прокурора Фокинского района города Брянска Бушма В.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие прокурора, представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, административного ответчика Курочкина С.Ю., извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Пунктом 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения (часть 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон об административном надзоре).

Положениями статьи 2 Федерального закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления поднадзорным лицом в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Фокинского районного суда города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ Курочкину С. Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года.

В период нахождения под административным надзором Курочкин С.Ю. совершил преступления, предусмотренные <данные изъяты>, за которые осужден приговором мирового судьи судебного участка N N Карачевского судебного района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением наказания: <данные изъяты> - в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>; по части <данные изъяты> - в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание Курочкину С.Ю. <данные изъяты> лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием по приговору Советского районного суда города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание Курочкину С.Ю. в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания Курочкину С.Ю. исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок отбытия наказания время его нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Курочкин С.Ю. освобожден из мест лишения свободы, убыл по избранному месту жительства: <адрес>

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией исправительного учреждения, следует, что Курочкин С.Ю. характеризовался положительно, не имел не снятых и не погашенных взысканий.

ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, имел 1 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое снято в установленном законом порядке, N раз поощрялся администрацией учреждения. Трудоспособен, трудоустроен в ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Брянской области. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность подсобного рабочего участка N 1 учебно-производственного цеха по 1 разряду на 0,5 ставки со сдельной оплатой труда (по совместительству с должностью подсобного рабочего участка N 1 УПЦ 1 разряда на 1,0 ставки со сдельной оплатой труда). К труду относился добросовестно. Принимал участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории.

Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными отряда, посещал, не требовал контроля со стороны представителей администрации, делает для себя положительные выводы. Способен контролировать свои эмоции, в беседах индивидуального характера открыт, искренен, на контакт идет охотно. В обращении с представителями администрации вел себя корректно, грубости не допускал. Поддерживал взаимоотношения с осужденными положительной направленности поведения. Социально-полезные связи с родственниками поддерживал в установленном законом порядке.

В силу части 1, пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Курочкин С.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка NN Карачевского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Советского районного суда города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, которыми осужден за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, судимость за которые в соответствии <данные изъяты> погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Какие-либо изменения, улучшающие положение Курочкина С.Ю., в уголовный закон не вносились.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении Курочкина С.Ю., в случае его установления, должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности Курочкина С.Ю., его характеризующих данных, фактических обстоятельств дела, общественной опасности совершенных им преступлений, с целью предупреждения совершения последним других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении ответчику административного надзора сроком на три года.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Курочкин С.Ю. освобожден из мест лишения свободы, убыл по избранному месту жительства: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Брянской области в ОМВД России по г. Нягань направлен запрос о возможности проживания Курочкина С.Ю. по указанному адресу, из полученного ДД.ММ.ГГГГ ответа следует, что возможность проживания по данному адресу отсутствует.

По адресу, указанному в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ, Курочкин С.Ю. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также характеризующих данных административного ответчика, с целью защиты государственных и общественных интересов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении Курочкина С.Ю. следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения.

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы Курочкин С.Ю. не могут повлечь изменение решения суда первой инстанции, поскольку согласно приговору мирового судьи судебного участка NN Карачевского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Советского районного суда города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, Курочкин С.Ю. осужден за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, судимость за которые погашается в силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении трех лет после отбытия наказания.

Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь частью 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда города Брянска от 19 января 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области к Курочкину Сергею Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без изменения, апелляционную жалобу Курочкина Сергея Юрьевича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через Фокинский районный суд города Брянска в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:Судьи:

        В.В. Суяркова Е.В. Апокина Е.В. Кулешова

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка