Дата принятия: 31 августа 2021г.
Номер документа: 33а-13294/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2021 года Дело N 33а-13294/2021
31 августа 2021 года
г. Екатеринбург
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Федина К.А.,
судей Захаровой О.А., Рудакова М.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Панфиловой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
N 2а-3221/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу об установлении административного надзора в отношении Фокина Константина Анатольевича
по апелляционному представлению прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга на решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 25 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Рудакова М.С., судебная коллегия
установила:
УМВД России по г. Екатеринбургу (далее - управление) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Фокина К.А. административного надзора.
В обоснование предъявленных требований управление ссылалась на то, что Фокин К.А., ранее условно-досрочно освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершенное им при опасном рецидиве преступлений.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 25 июня 2021 года в отношении Фокина К.А. был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 30 июня 2010 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;
запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Не согласившись с решением суда первой инстанции в части определения срока административного надзора, прокурор принес апелляционное представление, в котором просил изменить резолютивную часть решения указанием конкретной продолжительности срока административного надзора, а также указанием на исчисление такого срока со дня истечения срока неотбытой части наказания.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В связи с этим судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив в совокупности материалы административного дела, доводы апелляционного представления, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного акта, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 30 июня 2010 года (далее также - приговор) с учетом его изменения кассационным определением Свердловского областного суда от 17 декабря 2010 года Фокин К.А. был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы. При этом приговором было установлено совершение Фокиным К.А. указанного преступления при опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 07 октября 2020 года Фокин К.А. на основании статьи 79 УК РФ был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору условно-досрочно на 09 месяцев и 07 дней с возложением обязанностей по постановке на учет в органе внутренних дел по месту жительства, по неизменению постоянного места жительства без разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, по явке один раз в месяц для регистрации и по нахождению в жилом помещении в период с 22 часов до 06 часов.
С 23 октября 2020 года Фокин К.А. был поставлен на учет в ОП N 15 УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 13 июля 2021 года.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности наличия оснований для установления в отношении Фокина К.А. административного надзора в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Следовательно, с учетом редакции пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшей на дату совершения Фокиным К.А. преступления, за которое он был осужден приговором, срок административного надзора подлежал установлению на восемь лет.
Между тем, принимая обжалованный судебный акт, суд первой инстанции не учел разъяснения, изложенные в абзаце первом пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление N 15), согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Так, резолютивная часть решения суда первой инстанции не содержит указания на определение даты начала течения срока административного надзора.
Кроме того, в резолютивной части принятого по делу решения суд первой инстанции определилпродолжительность срока административного надзора указанием на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 30 июня 2010 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом в мотивировочной части решения суд первой инстанции с учетом положений частей 3 и 4 статьи 86 УК РФ пришел к выводу о погашении судимости по приговору по истечении 8 лет исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного наказания.
Однако в силу правовой позиции, изложенной в абзаце первом пункта 4 Постановления N 15, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Согласно абзацу четвертому пункта 23 Постановления N 15, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В связи с этим судебная коллегия признала обоснованными доводы апелляционного представления прокурора о необходимости изменения резолютивной части решения суда первой инстанции путем надлежащего определения срока административного надзора и порядка его исчисления.
Поскольку постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 07 октября 2020 года Фокин К.А. на основании статьи 79 УК РФ был освобожден от отбывания назначенного приговором наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 09 месяцев и
07 дней с возложением обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, постольку срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 14 июля 2021 года.
В части установленных обжалованным решением административных ограничений судебная коллегия с выводами суда первой инстанции полностью соглашается, поскольку указанные выводы основаны на полной и всесторонней оценке конкретных фактических обстоятельств и материалов дела. Нарушение судом первой инстанции норм права, которое бы привело к принятию неверного решения, в этой части судебной коллегией также не выявлено.
При изложенных обстоятельствах на основании пункта 2 статьи 309 и части 2 статьи 310 КАС РФ обжалованный судебный акт подлежит изменению в части определения и исчисления срока административного надзора, установленного в отношении Фокина К.А.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 25 июня 2021 года изменить в части определения и исчисления срока административного надзора, изложив абзац второй его резолютивной части в следующей редакции:
"Установить в отношении Фокина Константина Анатольевича административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 30 июня 2010 года, составляющий 8 лет и подлежащий исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 14 июля 2021 года, с установлением следующих административных ограничений:".
В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 25 июня 2021 года оставить без изменения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий К.А. Федин
Судьи О.А. Захарова
М.С. Рудаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
