Дата принятия: 21 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1329/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2021 года Дело N 33а-1329/2021
Судья Ветрова С.В. Дело N 33а-1329/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"21" июня 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.
судей Пелевиной Н.В., Лукоянова А.Н.
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.
при секретаре Пыльновой Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-1719/2021, УИД 44RS0001-01-2021-002583-07) по апелляционному представлению прокурора на решение Свердловского районного суда города Костромы от 21 апреля 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении Филиппова Дмитрия Альбертовича.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав объяснение административного ответчика Филиппова Д.А., согласившегося с доводами апелляционного представления, заключение помощника прокурора Костромской области Хрящевой Е.Ю., полагавшей решение суда подлежащим изменению по доводам апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
УМВД России по городу Костроме обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 25 сентября 2017 года Филиппов Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом "г" части 4 статьи 228, частью 2 статьи 228 УК РФ, и осужден с применением части 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 11 июля 2017 года к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 06 марта 2019 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 6 месяцев 17 дней лишения свободы заменена Филиппову Д.А. на принудительные работы на тот же срок с удержанием 15% из заработной платы в доход государства. Наказание в виде лишения свободы ответчик отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, откуда освободился 01 апреля 2019 года. Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 18 июня 2020 года он освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ на 3 месяца 3 дня, конец срока 21 сентября 2020 года. По месту жительства Филиппов Д.А. характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, наркотические вещества не принимает, трудоустроен в <данные изъяты> слесарем. Ссылаясь на то, что преступление, за совершение которого ответчик отбывал наказание, совершено им при опасном рецидиве преступлений, просит установить в отношении него административный надзор до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 25 сентября 2017 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОП N 2 УМВД России по г. Костроме для регистрации.
Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 21 апреля 2021 года в отношении Филиппова Д.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 25 сентября 2017 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в силу решения суда.
В апелляционном представлении участвовавший в рассмотрении дела в суде первой инстанции прокурор Жигулин Е.Н. просит решение суда изменить, так как суд в нарушение положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" неверно определилначало течения срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, тогда как этот срок начинает течь со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия, рассмотрев дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания и не просившего о его отложении, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В отношении указанных лиц, как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 того же Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Свердловского районного суда города Костромы от 25 сентября 2017 года Филиппов Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30 пунктом "г" части 4 статьи 228.1, частью 2 статьи 228 УК РФ, и осужден к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговором установлено, что преступление совершено Филипповым Д.А. при опасном рецидиве преступлений.
Постановлением Свердловского районного суда города Костромы от 06 марта 2019 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 6 месяцев 17 дней лишения свободы заменена Филиппову Д.А. на принудительные работы на тот же срок с удержанием 15% из заработной платы в доход государства.
Из мест лишения свободы Филиппов Д.А. освобожден 01 апреля 2019 года.
Постановлением Ленинского районного суда города Костромы от 18 июня 2020 года Филиппов Д.А. условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ на 3 месяца 3 дня.
Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.
Проанализировав приведенные нормы закона и обстоятельства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для установления в отношении Филиппова Д.А. административного надзора и обоснованно установил его на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 25 сентября 2017 года.
Административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации установлено административному ответчику в соответствии с предписаниями части 1 и пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и исходя из данных, характеризующих ответчика, его образ жизни и поведение как во время отбытия наказания, так и в последующий период.
С выводами суда относительно необходимости установления административного надзора, его срока и объема административных ограничений судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального закона, регулирующего спорные правоотношения, и не противоречат материалам дела.
В апелляционном представлении эти выводы суда также не оспариваются.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда, и находит доводы апелляционного представления обоснованными.
В силу прямого указания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к которым относится Филиппов Д.А., исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Между тем судом первой инстанции это не учтено и обжалуемым решением ошибочно предписано срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.
Таким образом, судом допущено неправильное применение норм материального права, что согласно пункту 4 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для изменения решения суда.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 21 апреля 2021 года изменить, указав, что срок административного надзора в отношении Филиппова Дмитрия Альбертовича исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а не со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, как указал суд первой инстанции.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
На судебные акты может быть подана кассационная жалоба, принесено кассационное представление во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
