Дата принятия: 27 августа 2021г.
Номер документа: 33а-13290/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2021 года Дело N 33а-13290/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Куляпина Д.Н.,
судей Давлетшиной А.Ф., Моисеевой Н.Н.
при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Давлетшиной А.Ф. административное дело по апелляционной жалобе врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мензелинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Бахминой Светланы Владимировны на решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 2 июня 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Тойминцева Николая Александровича удовлетворить частично.
Восстановить Тойминцеву Николаю Александровичу срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, врио старшего судебного пристава начальника Мензелинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Бахминой Светланы Владимировны.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, врио старшего судебного пристава начальника Мензелинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Бахминой Светланы Владимировны выразившееся в не направлении должнику постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 апреля 2017 года, постановления о возбуждении исполнительного производства N 20595/19/16037-ИП от 25 декабря 2019 года, постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 19 марта 2021 года в установленный законом срок.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Тойминцеву Николаю Александровичу - отказать.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
Тойминцев Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Мензелинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Бахминой С.В., Мензелинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Мензелинское РОСП Управления ФССП по Республике Татарстан), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Управление ФССП по Республике Татарстан) о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что 14 апреля 2016 года возобновлено исполнительное производство в отношении Тойминцева Н.А., о чем он узнал лишь 1 апреля 2021 года.
При этом в 2017 году судебный пристав-исполнитель Мензелинского РОСП Управления ФССП по Республике Татарстан Бахмина С.В. сообщила Тойминцеву Н.А. о том, что исполнительное производство прекращено в связи с достижением его сыном совершеннолетнего возраста.
О наличии долга Тойминцев Н.А. не знал, постановление о задолженности от 14 апреля 2016 года ему не направлялось, исполнительный лист для исполнения направлен по истечении 4 лет, срок давности его предъявления истек, долг по постановлению вынесен без учета заработной платы Тойминцева Н.А.
На основании изложенного административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мензелинского РОСП Управления ФССП по Республике Татарстан Бахминой С.В., выразившееся в неознакомлении с постановлением от 14 апреля 2016 года, неизвещении о возобновлении исполнительного производства, незаконным; в связи с истечением трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа постановление о возобновлении исполнительного производства от 14 апреля 2016 года отменить.
Судом первой инстанции к участию в деле привлечено заинтересованное лицо Тойминцева Э.С.
2 июня 2021 года суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Мензелинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Бахминой Светланы Владимировны ставится вопрос об отмене решения суда от 2 июня 2021 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права и процессуального права, настаивает на наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. Указывается, что суд неверно определилбремя доказывания между сторонами, на момент рассмотрения дела нарушения прав, свобод и законных интересов Тойминцева Н.А. устранены, постановления административному истцу вручены.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Из материалов дела видно, что в производстве Мензелинского РОСП Управления ФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство N 8135/21/16037-ИП от 25 декабря 2019 года с предметом исполнения о взыскании задолженности по алиментам в сумме 463 833 рубей 24 копеек, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя Бахминой С.В. о расчете задолженности по алиментам от 14 апреля 2016 года, вынесенного в рамках исполнительного производства N 26/08/37/16 от 28 апреля 2008 года, которое было окончено 10 апреля 2017 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Мензелинского РОСП Управления ФССП по Республике Татарстан Бахминой С.В. о расчете задолженности по алиментам от 14 апреля 2016 года определена задолженность Тойминцева Н.А. в размере 463 833 рублей 24 копеек по состоянию на 1 апреля 2016 года, копия вручена Тойминцеву Н.А. 5 апреля 2021 года (л. 19 адм. мат. N 8135/21/16037-ИП).
Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мензелинского РОСП Управления ФССП по Республике Татарстан Бахминой С.В. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 28 апреля 2021 года в вышеуказанное постановление внесены изменения: дату вынесения постановления считать 10 апреля 2017 года, дату определения задолженности считать 10 апреля 2017 года, копия получена Тойминцевым Н.А. 7 мая 2021 года (л.д. 59).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств направления вышеуказанных постановлений в адрес административного истца Тойминцева Н.А. в установленный законом срок материалы дела не содержат, ответной стороной доказательств обратного не представлено, сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства простой корреспонденцией противоречит требованиями абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, на основании изложенного пришел к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется в силу следующего.
Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Так, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена
Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно пункту 4.8.3.4 которой постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Мензелинского РОСП Управления ФССП по Республике Татарстан Бахминой С.В. выразившегося в ненаправлении должнику копии постановления о расчете задолженности по алиментам от 10 апреля 2017 года, постановления о возбуждении исполнительного производства N 8135/21/16037-ИП (20595/19/16037-ИП) от 25 декабря 2019 года, постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 19 марта 2021 года в установленный законом срок.
Судебная коллегия находит оспариваемый судебный акт законным и обоснованным, имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права допущено не было.
Довод апелляционной жалобы о том, что на момент рассмотрения настоящего административного дела нарушения ответной стороны, выразившиеся в ненаправлении названных копий постановлений судебного пристава-исполнителя, были устранены, все материалы исполнительного производства вручены должнику обусловлен неправильным толкованием норм материального права, и отмену решения не влечет. Ненаправлением копии постановления в установленный срок создаются препятствия к осуществлению взыскателем прав, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Иные доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают и отмену решения суда повлечь не могут, поскольку были предметом проверки суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Мензелинского районного суда Республики Татарстан от 2 июня 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мензелинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Бахминой Светланы Владимировны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 27 августа 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
