Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1328/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года Дело N 33а-1328/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.
судей Багаутдиновой А.Р.
Субхангулова А.Н.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Нуртдиновой Э.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан к Кондрову Олегу Анатольевичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Управлением Росреестра по Республике Башкортостан представлены сведения о зарегистрированных на праве собственности за Кондровым О.А. пяти объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу г. Уфа, ул. Трамвайная д.16/1.
Приказом Министерства земельных и имущественных отношений 27 декабря 2017 года N 1732 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" нежилое строение, находящееся по адресу: адрес, с кадастровым номером N..., включено в пункт 1616 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Письмом от 27 ноября 2019 года N ДС-25/16104 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сообщено о соответствии нежилого здания с кадастровым номером N... пункту 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, что повлекло за собой включение этого здания в Перечень.
Указанное здание является родительским объектом нежилых помещений с кадастровыми номерами N..., в отношении которых исчислен заявленный ко взысканию налог.
Поскольку данные объекты исключены из Перечня только 2019 году, основания для перерасчета налога на имущество физических лиц за 2018 год отсутствуют.
06 мая 2020 года по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N 5 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан в отношении Кондрова О.А. был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, однако в связи с поступившим возражением определением мирового судьи от 01 июня 2020 года судебный приказ был отменен.
Уточнив исковые требования, административный истец просил взыскать с Кондрова О.А. задолженность по налогу на имущество за 2018 год в размере 1 341 633 рублей, пени в сумме 5 735,48 рублей.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 октября 2020 года постановлено: в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС N 31 по Республике Башкортостан к Кондрову О.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 1 341 633 рублей, пени в размере 5 735,48 рублей, всего 1 347 368,48 рублей, отказать.
Не согласившись с указанным решением суда, Межрайонная ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан обратилась с апелляционной жалобой, в которой ссылалась на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Байбикову С.Р., поддержавшую жалобу, объяснения представителя административного ответчика Галимовой Е.Л. о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что объекты с кадастровыми номерами N... были исключены из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, а о необходимости уплаты налога на имущество в отношении здания с кадастровым номером N... ответчик налоговым органом уведомлен не был.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований налогового органа, заявленных к Кондрову О.А., по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит, в том числе единый недвижимый комплекс и иные здания, строение, сооружение, помещение (подпункты 4 и 6 соответственно пункта 1 названной статьи).
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 этой же статьи, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (пункт 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В силу пункта 1 статьи 378.2. Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1); нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).
Согласно пункту 7 указанной статьи уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпункта 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Установлено, что Кондров О.А. является индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения; ему на праве общей долевой собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами 02N... расположенные по адресу: адрес.
Сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что указанные нежилые помещения входят в состав здания с кадастровым номером N....
Обращаясь в суд с административным иском, налоговый орган ссылался на то обстоятельство, что нежилые помещения, в отношении которых был исчислен заявленный ко взысканию налог, входят в состав нежилого здания, включенного в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Действительно, приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 года N 1732 "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" нежилое здание с кадастровым номером N..., расположенное по адресу: адрес было включено в пункт 1616 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Однако вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2020 года указанный приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 года в части включения в пункт 1616 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2018 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, объекта недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером N..., по адресу: адрес, признан недействующим с момента принятия.
Доводы представителя административного истца о правомерности действий налогового органа по начислению ответчику налога на имущество за 2018 год с учетом предоставленных ему сведений основанием для отмены решения суда послужить не могут. Наличие вступившего в законную силу судебного постановления, которым решение о включении нежилого здания с кадастровым номером N... в Перечень признано недействующим с момента принятия, свидетельствует об отсутствии у налогового органа правовых оснований для взыскания с ответчика, применяющего упрощенную систему налогообложения, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в отношении нежилых помещений, входящих в состав указанного здания.
Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 31 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи А.Р. Багаутдинова
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Курамшина А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
