Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июня 2021 года Дело N 33а-1323/2021

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Кучуриной Светланы Вячеславовны на определение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2021 года,

установил:

Кучурина С.В. обратилась в Надымский городской суд с административным исковым заявлением к Администрации Надымского района, Департаменту муниципального имущества Администрации Надымского района, Департаменту финансов Администрации Надымского района о признании незаконным действий должностных лиц, возмещении причиненного имущественного ущерба.

Определением Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2021 года административное исковое заявление возвращено административному истцу ввиду неподсудности дела данному суду.

С указанным определением суда не согласна Кучурина С.В., в частной жалобе ставит вопрос об отмене определения судьи, поскольку он имеет право обращения с административным исковым заявлением по месту нахождения юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется без проведения судебного заседания. При этом, учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, и имея в виду подробные доводы частной жалобы, не имеется необходимости вызывать в судебное заседание и предоставлять возможность лицам, участвующим в деле, повторно донести до суда апелляционной инстанции свою позицию устно.

По вышеуказанным основаниям подлежит отклонению ходатайство Кучуриной С.В. об обеспечении её участия в судебном заседании при рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи через Надымский городской суд ЯНАО.

Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы, прихожу к следующему выводу.

Суд первой инстанции, возвращая административное исковое заявление, пришел к выводу, что административное исковое заявление адресовано Ленинскому районному суду г.Тюмени. Решением Надымского городского суда ЯНО от 15 октября 2018 года по делу N 2а-1267/2018 установлено, что Кучурина С.В. совместно со своей семьей проживает в г.Тюмени, при это место ее регистрации в г. Надыме. Тем самым, реализовала свое право выбора между несколькими судами, к подсудности которых относится предъявленный административный иск, как следует из текста административного иска.

Выводы суда первой инстанции нахожу основанными на неправильном применении норм процессуального права.

Право каждого на судебную защиту его прав и свобод, не предполагает возможность выбора по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения Конституционного Суда от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Конституцией Российской Федерацией предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом (ст.47).

В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно положениям статьи 24, части 5 статьи 218 КАС РФ административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (часть 2). Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3). В силу части 4 этой же статьи право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается, в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой).

При этом Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, не предусматривают при осуждении к лишению свободы или принудительным работам обязательное снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства. Напротив, согласно пункту 15 названных правил регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Из административного материала следует, что Кучурина С.В. совместно со своей семьей проживает в г.Тюмени, при это место ее регистрации в г. Надыме.

Также согласно материалам дела, место нахождения Администрации Надымского района, Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района, Департамента финансов Администрации Надымского района - Ямало-Ненецкий автономный округ город Надым.

Указание в исковом заявлении в качестве суда - Ленинский районный суд г.Тюмени не может свидетельствовать о том, что иск адресован в указанный суд, поскольку он был подан через официальный портал "ГАС Правосудие" в Надымский городской суд, что прямо свидетельствует о намерении административного истца обратиться за разрешением административного дела по месту нахождения административных ответчиков.

При таких обстоятельствах, при возникновении сомнений в волеизъявлении административного истца относительно выбора судебного органа, суду надлежало оставить административное исковое заявление без движения в соответствии с ч.1 ст.130 КАС РФ, как не отвечающее требованиям ст.125 КАС РФ, предложив истцу уточнить суд, в который она полагает необходимым обратиться с указанным административным иском за защитой своих прав.

С учетом того, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального закона, определение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2021 года подлежит отмене, а административный материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2021 года отменить, административное исковое заявление Кучуриноой Светланы Вячеславовны к Администрации Надымского района, Департаменту муниципального имущества Администрации Надымского района, Департаменту финансов Администрации Надымского района о признании незаконным действий должностных лиц, возмещении причиненного имущественного ущерба направить в Надымский городской суд ЯНАО для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Судья Ю.А. Дряхлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка