Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1322/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33а-1322/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,
с участием прокурора Кузнецовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК 33 УФСИН России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с апелляционной жалобой административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2021 года, которым требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК 33 УФСИН России по Республике Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца Тюмиреков М.М. требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 просил исключить административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку имеет малолетних детей на иждивении, также просил снизить число явок в органы внутренних дел.
Представитель прокуратуры г. Абакана Санчай М.М. частично согласилась с заявленными требованиями.
30.03.2021 суд постановилрешение, которым административное исковое заявление удовлетворил частично. Установил в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: .....
Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение изменить, исключить административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, поскольку нарушается его право на посещение кафе с детьми. Оспаривает запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов, указывая, что после освобождения планирует работать сторожем в ночное время суток. Считает, что данное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности. Кроме того просит снизить количество явок в органы внутренних дел до одной в месяц, снизить срок административного надзора до трех лет, указывая, что наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ он понес в полной мере, поэтому установление административного надзора считает повторным наказанием, что запрещено уголовным законом.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы помощник прокурора г. Абакана Санчай М.М. выразила согласие с решением суда.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции прокурор Кузнецова Н.В. в заключении указала, что решение необходимо изменить в части исчисления срока административного надзора.
Выслушав прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон).
Суд первой инстанции верно исходил из того, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей ..... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). С применением положений статьи 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание к лишению свободы сроком на ..... с назначением дополнительного наказания.
Приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного статьей ..... УК РФ. В соответствии со статьей 70 УК РФ при назначении наказания по данному приговору, присоединена необытая часть дополнительного наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ..... УК РФ. С применением положений статьи 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено к лишению свободы сроком на ....., с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок ...... Данным приговором как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.
Срок отбывания окончательного наказания в виде лишения свободы, назначенного по правилам части 5 статьи 69 и (или) статьи 70 УК РФ исчисляется со дня постановления последнего приговора.
В то же время, при совокупности приговоров лицо считается судимым за оба преступления. В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость за каждое преступление погашается самостоятельно по истечении срока, необходимого для ее погашения.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из ФКУ ИК 33 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытию наказания, назначенного приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, так как имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК 33 УФСИН России по Республике Хакасия, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора с учетом тяжести совершенного преступления, по которому судимость не погашена, в пределах срока, установленного пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона.
Ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При установлении конкретных административных ограничений суд исходил как из тяжести преступления, за совершение которого ФИО1 был осужден, наличия опасного рецидива преступлений, так и из имеющихся в материалах дела сведений, характеризующих его в период отбывания наказания.
Доводы апелляционной жалобы в части исключения конкретных административных ограничений, снижения количества явок и снижения срока установления административного надзора не принимаются судебной коллегией, поскольку не основаны на нормах права, не подтверждены доказательствами, носят предположительный характер и сводятся к несогласию с решением суда. Административный ответчик не лишён права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона, либо с заявлением о частичной отмене административных ограничений на основании положений части 3 статьи 4 Федерального закона.
Доводы жалобы о наложении на него двойного наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ так же не могут быть приняты, так как административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
В части наличия оснований для установления административного надзора и установлении конкретных административных ограничений судом первой инстанции дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применен материальный закон, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
При этом суд не учел, что согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Административный надзор ФИО1 установлен в связи с наличием судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. При совокупности приговоров погашение судимости по данному приговору осуществляется самостоятельно с момента отбытия наказания.
В связи с чем указание суда в резолютивной части оспариваемого решения в части исчисления срока административного надзора на приговор Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден за преступление небольшой степени тяжести при наличии рецидива преступлений, является ошибочным. В этой части судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции изменить.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2021 года по настоящему делу изменить в части исчисления срока административного надзора.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение оставить без изменения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
О.А. Страхова
Судьи
О.В. Вениченко
Т.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
