Дата принятия: 26 июля 2021г.
Номер документа: 33а-13142/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2021 года Дело N 33а-13142/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Портновой Л.В.,
судей Семенова И.С. и Субхангулова А.Н.,
при секретаре Латыповой Р.А.,
с участием прокурора Сафина И.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
по апелляционной жалобе Гришина А.А. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отдел Министерства внутренних дел России по городу Октябрьскому Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая в обоснование, что решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 января 2020 года в отношении Гришина А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 марта 2020 года решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 января 2020 года изменено, срок установленного Гришину А.А. административного надзора снижен до 2 лет и 6 месяцев и исключено из 7 абзаца резолютивной части слова "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
09 июня 2020 года в отделе Министерства внутренних дел России по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Гришин А.А. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако ответчик, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал и совершил шесть административных правонарушений против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, 01 сентября 2020 года Гришин А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, 07 ноября 2020 года, 24 ноября 2020 года, 07 января 2021 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 18 ноября 2020 года Гришин А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 06 февраля 2021 года, 11 марта 2021 года Гришин А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом "в" части статьи 86 УК РФ судимость Гришина А.А., осужденного к лишению свободы за преступление средней тяжести погашается по истечению трех лет после отбытия наказания, то есть 05 июня 2023 года.
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Октябрьскому Республики Башкортостан просил суд продлить в отношении Гришина А.А. административный надзор сроком до 05 июня 2023 года, до погашения судимости и дополнительно установить следующие административные ограничения: две дополнительные явки в месяц (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции в разлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения); запретить посещение мест проведения массовых, спортивных мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В апелляционной жалобе Гришин А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что вину в совершении преступления полностью признал и раскаялся, по месту жительства характеризуется положительно. После освобождения Гришин А.А. зарегистрировал брак, супруга находится в положении. Ссылается на наличие тяжелого заболевания.
Отделом Министерства внутренних дел России по городу Октябрьскому Республики Башкортостан поданы письменные возражения относительно апелляционной жалобы.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Сафина И.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Гришин А.А. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2018 года, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пункту "а" части 2 статьи 158 УК РФ.
Согласно справке N 047740 от 05 июня 2020 года, выданной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан, Гришин А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 05 июня 2020 (л.д. 20).
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное Гришиным А.А. преступление по пункту "а" части 2 статьи 158 УК РФ отнесено к категории преступления средней тяжести, при этом срок погашения судимости, установленный пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 января 2020 года в отношении Гришина А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часа до 07 часов, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности; запрета выезда за пределы избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 марта 2020 года решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 января 2020 года изменено, срок установленного Гришину А.А. административного надзора снижен до 2 лет и 6 месяцев и исключено из седьмого абзаца резолютивной части слова "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
09 июня 2020 года на основании вышеуказанного решения суда, в отношении Гришина А.А. заведено дело административного надзора - заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденное начальник отдела МВД России по г. Октябрьскому.
В тот же день Гришин А.А. ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, графиком прибытия поднадзорного на регистрацию, а также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (статья 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждено, что 01 сентября 2020 года Гришин А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, 07 ноября 2020 года, 24 ноября 2020 года, 07 января 2021 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, 18 ноября 2020 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 06 февраля 2021 года, 11 марта 2021 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении Гришина А.А. решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 января 2020 года, на момент принятия судом первой инстанции решения о продлении административного надзора по настоящему делу не истек, судимость не погашена, вывод суда о наличии оснований для продления административного надзора в отношении административного ответчика, а также установлении в отношении него дополнительных ограничений, соответствует приведенным положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам, а доводы апелляционной жалобы необоснованными.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, судебная коллегия находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию заявителя, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гришина А.А. - без удовлетворения..
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Л. В. Портнова
Судьи И.С. Семенов
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Митюгов В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
