Дата принятия: 07 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-13089/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-13089/2021
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Шабалдиной Н.В.,
судей Кормильцевой И.И., Бачевской О.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярковой И.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-151/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России N 16 по Свердловской области к Феоктистову Денису Ивановичу о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе административного истца МИФНС России N 16 по Свердловской области
на решение Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 12 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Кормильцевой И.И., судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 16 по Свердловской области (далее также - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Феоктистову Д.И. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 1081 руб., за 2018 год в сумме 1081 руб., пени в размере 105 руб. 73 коп. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Феоктистов Д.И. в указанные налоговые периоды являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый ). Налогоплательщику был исчислен земельный налог, направлены налоговые уведомления. Неисполнение обязанности по уплате налога послужило основанием для направления требований. Требования об уплате налога в добровольном порядке не были исполнены, МИФНС России N 16 по Свердловской области обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены судебного приказа - в суд с настоящим административным иском.
Решением Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 12 февраля 2021 года административное исковое заявление МИФНС России N 16 по Свердловской области оставлено без удовлетворения.
Административный истец МИФНС России N 16 по Свердловской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение об удовлетворении административного иска, поскольку за административным ответчиком в спорный период зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок с кадастровым под гаражом ГСК "Кривуша".
Административный ответчик Феоктистов Д.И. в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, так как согласно сведениям Росреестра он не обладает земельными участками. Ранее земельный налог оплачивала мать Феоктистова Н.Г. по незнанию. Просит вынести решение о возврате уплаченных денежных средств по налогу до 2017 года.
Представитель административного истца МИФНС России N 16 по Свердловской области, административный ответчик Феоктистов Д.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе путем размещения информации на сайте Свердловского областного суда, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела настоящее дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив обжалуемое решение, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (абзац второй). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий).
В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 указанного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из обстоятельств дела следует, что на основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом Феоктистову Д.И. исчислен в том числе земельный налог за 2017 год, направлено налоговое уведомление от 04 июля 2018 года N 22819216 со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налогоплательщику направлено требование по состоянию на 30 января 2019 года N 8416 об уплате в том числе земельного налога за 2017 год в сумме 1801 руб., пени 26 руб. 32 коп. Также за 2018 год налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 03 июля 2019 года N 29890475 об уплате земельного налога по спорному земельному участку в размере 1801 руб. и налога на имущество физических лиц до 02 декабря 2019 года, а впоследствии - требование об уплате налога, пени по состоянию на 25 декабря 2019 года N 120031, в том числе земельного налога в сумме 1801 руб., пени в сумме 08 руб. 45 коп. со сроком уплаты до 28 января 2020 года.
Требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 01 июня 2020 года, а после отмены судебного приказа N 2а-1015/2020 определением мирового судьи от 22 июня 2020 года в связи с поступившими возражениями должника - в суд с настоящим административным исковым заявлением 08 декабря 2020 года.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований МИФНС России N 16 по Свердловской области, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный земельный участок Феоктистову Д.И. не принадлежит, обязанность по уплате земельного налога за 2017 и 2018 годы у него отсутствует, административный ответчик по требованиям налогового органа надлежащим ответчиком не является.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу ввиду следующего.
Согласно свидетельству от 11 мая 1999 года N 5319 Феоктистов Д.И. является владельцем земельного участка под гаражом ГСК "Кривуша-3" по адресу: <адрес>, площадью 39 кв.м, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Из копии регистрационного дела Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу на спорный земельный участок следует, что в связи с поступившим заявлением Феоктистова Д.И. Главой городского округа Нижняя Салда 26 февраля 2021 года принято постановление о прекращении Феоктистову Д.И. права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым , расположенным по адресу: <адрес>, бокс , площадь 39,00 кв.м, с разрешенным использованием для кооперативного гаражного строительства.
Таким образом, согласно документам Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу указанный спорный земельный участок с кадастровым в 2017 и 2018 годах принадлежал Феоктистову Д.И. на праве постоянного (бессрочного) пользования, следовательно, в силу статей 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации он является плательщиком земельного налога по данному объекту.
Доводы административного ответчика об отсутствии у него данного земельного участка со ссылками на сведения ЕГРН судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными судебной коллегией доказательствами. Судебная коллегия также учитывает, что договор купли-продажи земельного участка от 08 января 1999 года N 7 между Администрацией г. Нижняя Салда и Феоктистовым Д.И. недействительным или незаключенным не признан, право прекращено только 26 февраля 2021 года по заявлению административного ответчика.
Налоговые ставки земельного налога установлены Решением Думы городского округа Нижняя Салда от 20 ноября 2008 года N 12/4 "О земельном налоге на территории городского округа Нижняя Салда" ( с изменениями).
Подпунктом 3 пункта 3 данного решения установлена налоговая ставка 1,5% в отношении прочих земельных участков. Данная ставка верно применена инспекцией в отношении земельного участка с кадастровым для размещения гаражного бокса. Расчет земельного налога произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка 120075 руб., налоговой ставки 1,5% и периода владения в 2017 году и в 2018 году (по 12 месяцев), что отражено в налоговых уведомлениях.
Размер взыскиваемых пени на недоимку по земельному налогу составил 105 руб. 73 коп. (за период с 04 декабря 2018 года по 01 июля 2019 года 97 руб. 28 коп. (70,96+26,32), за период с 03 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года 08 руб. 45 коп.).
Учитывая изложенное, проверив расчеты взыскиваемой недоимки и пени, процедуру взыскания, в том числе сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствие сведений об уплате задолженности, судебная коллегия полагает, что имеются основания для взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу и пени и удовлетворения административного иска инспекции.
Решение суда подлежит отмене в связи с недоказанностью судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела (пункт 2 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), с принятием нового решения об удовлетворении требований.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Феоктистова Д.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в местный бюджет.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 12 февраля 2021 года отменить, принять по административному делу N 2а-151/2021 новое решение, которым административный иск МИФНС России N 16 по Свердловской области удовлетворить.
Взыскать с Феоктистова Дениса Ивановича, родившегося 01 марта 1981 года, в доход местного бюджета задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 1081 руб., за 2018 год - 1081 руб., пени в размере 105 руб. 73 коп., а всего - 2267 руб. 73 коп.
Взыскать с Феоктистова Дениса Ивановича государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 руб.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий Н.В. Шабалдина
Судьи И.И. Кормильцева
О.Д. Бачевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
