Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1301/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33а-1301/2021
город Ставрополь 17 августа 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,судей Кострицкого В.А., Пшеничной Ж.А.,с участием секретаря Заболоцкой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вотриной Л.И. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 01.06.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю к Вотриной Л.И. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,
заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Вотриной Л.И., в котором просила суд взыскать с Вотриной Л.И. задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 3 236 рублей, пени в размере 33,33 рублей.
Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 01.06.2021 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю удовлетворены. Кроме того, с Вотриной Л.И. в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Вотрина Л.И. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что к мировому судье Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа обратилась Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю, а с административным исковым заявлением в суд обратилась Межрайонная ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю, при этом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие передачу полномочий от одного налогового органа к другому. Полагает, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа за пределами установленного законом срока, определение суда о восстановлении пропущенного срока материалы дела не содержат. Считает, что земельный налог за 2016-2017 годы должен быть списан как безнадежные недоимки. Кроме того, обращает внимание на тяжелое материальное положение.
Относительно доводов апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю представлен письменный отзыв.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю по доверенности Егорову Т.А., Вотрину Л.И., судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Вотрина Л.И. в 2017-2018 годах являлась собственником земельных участков с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, а также с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, расположенных по адресу: <адрес>.
Налоговым органом в адрес Вотриной Л.И. направлены налоговые уведомления от 10.09.2018 N 3479062 об уплате земельного налога в размере 2 198 рублей, транспортного налога в размере 315 рублей в срок до 03.12.2018, а также 10.07.2019 N 33933654 об уплате земельного налога в размере 2 198 рублей, транспортного налога в размере 315 рублей в срок до 02.12.2019, однако, суммы налогов административным ответчиком в бюджет не уплачены.
Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю в адрес Вотриной Л.И. направлены требования об уплате налога N 21655 по состоянию на 04.02.2019, N 96927 по состоянию на 25.12.2019.
Административный истец обратился к мировому судье судебного участка Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Вотриной Л.И. задолженности по налогам.
30.09.2020 мировым судьей судебного участка N 6 Шпаковского района Ставропольского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Шпаковского района Ставропольского края, вынесен судебный приказ N 2а-1116-37-552/2020 о взыскании с Вотриной Л.И. задолженности по налогам.
Определением мирового судьи судебного участка N 6 Шпаковского района Ставропольского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Шпаковского района Ставропольского края, от 16.10.2020 судебный приказ от 30.09.2020 N 2а-1116-37-552/2020 отменен.
С административный исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю обратилась в суд 16.04.2021.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пункт 1 части 1 статьи 23 НК РФ).
В соответствии с частями 1, 6 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
Согласно части 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.В соответствии с частью 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено частью 1 статьи 388 НК РФ.
В силу части 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно части 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Частью 4 статьи 391 НК РФ предусмотрено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Налоговым периодом признается календарный год (часть 1 статьи 393 НК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных статьей 396 НК РФ.
В силу абзацев 1, 2 части 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ (часть 1 статьи 48 НК РФ).
В соответствии с абзацем 1 части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Суд первой инстанции, проверив расчет налога и пени, установив, что налоговый орган обратился в суд в установленный законом срок, при этом, доказательств погашения задолженности по уплате налога и пени административным ответчиком не представлено, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Утверждения административного ответчика о том, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа за пределами установленного законом срока, опровергаются материалами дела, из которых следует, что определением мирового судьи судебного участка N 6 Шпаковского района Ставропольского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Шпаковского района Ставропольского края, от 16.10.2020 судебный приказ от 30.09.2020 N 2а-1116-37-552/2020 отменен, с административный исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 5 по Ставропольскому краю обратилась в суд 16.04.2021, что подтверждается штемпелем Шпаковского районного суда Ставропольского края (входящий номер 1097) на административном исковом заявлении, то есть не позднее шести месяцев после отмены судебного приказа.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 01.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
