Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1301/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33а-1301/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Вениченко О.В., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Абакану об установлении административного надзора в отношении Сагатаева Василия Николаевича, с апелляционной жалобой административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 1 апреля 2021 года, которым требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по г. Абакану обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Сагатаева В.Н. административного надзора сроком на ..... лет, указывая, что Сагатаев В.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании административный ответчик Сагатаев В.Н., не возражая против установления административного надзора, просил снизить число явок в органы внутренних дел.
Представитель прокуратуры г. Абакана Вдовиченко О.В. согласилась с заявленными требованиями.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился.
01.04.2021 суд постановилрешение, которым административное исковое заявление удовлетворил частично. Установил в отношении Сагатаева В.Н. административный надзор сроком на ..... лет с установлением следующих административных ограничений: .....
Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе Сагатаев В.Н. просит исключить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, поскольку ночные проверки беспокоят его ..... жену и её .....-летнего ребенка. Указывает, что за период условно-досрочного освобождения нарушений установленного режима не совершал, регулярно отмечался в органах внутренних дел, трудоустроен.
Письменные возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон).
Суд первой инстанции верно исходил из того, что Сагатаев В.Н. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Сагатаев В.Н. осужден по части ..... Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к ..... лишения свободы, с присоединением неотбытой части дополнительного наказания в виде ..... по приговору мирового судьи судебного участка N 5 г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ по статье ..... УК РФ.
Как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступлений в действиях Сагатаева В.Н.
Таким образом, Сагатаев В.Н. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление ОМВД России по г. Абакану, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Сагатаева В.Н. административного надзора с учетом тяжести совершенного преступления, по которому судимость не погашена, в пределах срока, установленного пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона.
Ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При установлении срока административного надзора и установлении конкретных административных ограничений суд исходил как из тяжести преступления, за совершение которого Сагатаев В.Н. был осужден, наличия опасного рецидива преступлений, так и из характеризующих его материалов.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Доводы апелляционной жалобы о чрезмерности установленного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов не основаны на нормах права и ни чем не подтверждены.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для установления в отношении Сагатаева В.Н. административного надзора и административных ограничений, судебная коллегия усматривает основания для изменения решения суда.
Устанавливая в отношении Сагатаева В.Н. административный надзор, суд первой инстанции в части начала исчисления срока административного надзора не принял во внимание положения части 4 статьи 5 Федерального закона и разъяснений, данных в пунктах 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Из материалов дела усматривается, что постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок ...... Сагатаев В.Н. освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Сагатаев В.Н. снят с учета Изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия в связи с условно-досрочным освобождением срока наказания к принудительным работам по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ на ......
Таким образом, установление в отношении Сагатаева В.Н. административного надзора с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или регистрации не отвечает требованиям закона и не соответствует установленным обстоятельствам дела.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 1 апреля 2021 года по настоящему делу изменить в части исчисления срока административного надзора.
Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по данному приговору.
В остальной части решение оставить без изменения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
О.А. Страхова
Судьи
О.В. Вениченко
Т.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
