Дата принятия: 14 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-12996/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2021 года Дело N 33а-12996/2021
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Шабалдиной Н.В.,
судей Бачевской О.Д., Кормильцевой И.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Здор Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-302/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Свердловской области к Ткачу Сергею Николаевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Ткача Сергея Николаевича на решение Невьянского городского суда Свердловской области от 16 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Бачевской О.Д., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 28 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России N 28 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Ткача С.Н. недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 3965 рублей, пени за период с 02 декабря 2016 года по 10 февраля 2020 года в размере 587 рублей 11 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что Ткач С.Н. является собственником транспортных средств, подлежащих обложению налогом. С целью предоставления административному ответчику возможности уплатить указанную сумму налога в добровольном порядке, в его адрес через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление N 29465860, которое ответчиком не исполнено, в связи с чем 26 декабря 2019 года также через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование N 41034 об уплате транспортного налога за 2018 год и пени за период с 03 декабря 2019 года по 18 декабря 2019 года. Кроме того, у административного истца имелась задолженность по транспортному налогу за 2015 год, в связи с чем налоговым органом были начислены пени за период с 02 декабря 2016 года по 10 февраля 2020 года и через личный кабинет налогоплательщика выставлено требование N 15308. Поскольку требования в добровольном порядке ответчиком исполнены не были, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены 26 января 2021 года - с указанным административным исковым заявлением в суд.
Административный ответчик и его представитель в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования не признали, указав на невозможность ответчика оплачивать транспортный налог, ввиду отсутствия источника дохода, а также на наложение запретов на регистрационные действия на спорные транспортные средства, что лишает его возможности продать данные автомобили.
Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 16 апреля 2021 года административное исковое заявление МИФНС России N 28 по Свердловской области удовлетворено, с Ткача С.Н. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 3965 рублей, пени в размере 587 рублей 11 копеек, а также государственная пошлина в размере 400 рублей.
Несогласившись с решением суда, считая его незаконным и необоснованным, административный ответчик Ткач С.Н. подал на него апелляционную жалобу, в которой, просил об отмене состоявшегося акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что спорные транспортные средства находятся в нерабочем состоянии, восстановительному ремонту не подлежат, а наложение на них запрета на совершение регистрационных действий лишает его возможности продать спорные автомобили.
Представитель административного истца МИФНС России N 28 по Свердловской области, административный ответчик Ткач С.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены заблаговременно, надлежащим образом - электронной почтой, телефонограммой, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог, установлены ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога.
Кроме того, согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, Ткач С.Н. с 2007 года по настоящее является собственником транспортного средства Тойота Пробокс, государственный регистрационный знак , а с 2013 года по настоящее время - транспортного средства Хино Ренджер, государственный регистрационный знак , что подтверждается сведениями, представленными УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области.
На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации Ткачу С.Н. налоговым органом начислен транспортный налог на вышеуказанные транспортные средства за 2018 год на общую сумму 3965 рублей.
С 04 августа 2014 года Ткач С.Н. зарегистрирован в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика".
03 июля 2019 года налоговым органом в адрес Ткача С.Н. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление N 29465860 от 03 июля 2019 года об уплате в срок до 02 декабря 2019 года, транспортного налога за 2018 год в размере 3965 рублей.
В связи с неисполнением Ткачем С.Н. обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год в установленный срок, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом в его адрес также через личный кабинет направлено требование N 41034 от 19 декабря 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в указанном выше размере, а также пени в размере 13 рублей 65 копеек в срок до 21 января 2020 года.
Кроме того, в связи с наличием у Ткача С.Н. задолженности по транспортному налогу за 2015 год в его адрес через личный кабинет было выставлено требование N 15308, в том числе об уплате пени за неуплату транспортного налога за период с 02 декабря 2016 года по 10 февраля 2020 года, со сроком оплаты до 31 марта 2020 года.
Однако, требования об уплате налога и пени административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения 22 июня 2020 года административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены определением мирового судьи от 26 января 2021 года - 12 марта 2021 года в суд с указанным административным исковым заявлением.
Разрешая спор и удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налогового уведомления, требования об уплате налога, пени, правильность исчисления налога, пени и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, и как следствие законных оснований для взыскания с Ткача С.Н. недоимки по транспортному налогу за 2018 год, и задолженности по пени на недоимку по транспортному налогу.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика транспортного налога за 2018 год в размере 3965 рублей и пени за период с 03 декабря 2019 года по 18 декабря 2019 года в размере 13 рублей 65 копеек, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в материалах административного дела доказательств. Факт владения в 2018 году спорным имуществом подтверждается сведениями ГИБДД.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у суда апелляционной инстанции сомнений.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для освобождения административного ответчика от уплаты транспортного налога за 2018 год и пени не имеется. Судебная коллегия полагает доводы административного ответчика о наличии запретов на распоряжение транспортными средствами, и их технической неисправности, несостоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства.
В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.
Доказательств принятия мер для снятия с регистрационного учета транспортных средств для целей утилизации либо реализации их в рамках исполнительных производств административным истцом не представлено.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о необходимости удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Ткача С.Н. задолженности по пени на недоимку по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 10 февраля 2020 года в размере 573 рубля 46 копеек ввиду следующего.
Из ответа МИФНС России N 28 по Свердловской области на запрос судебной коллегии следует, что в административном иске к взысканию были заявлены пени за период с 02 декабря 2016 года по 10 февраля 2020 года в размере 573 рубля 46 копеек на недоимку по транспортному налогу за 2015 года.
Между тем, доказательства взыскания с Ткача С.Н. транспортного налога за 2015 год налоговым органом не представлены. В карточке "Расчеты с бюджетом" отсутствуют сведения о произведении перерасчета.
Учитывая, что в силу положений статей 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.
При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год, непредоставления доказательств о взыскании ее ранее, а также в силу невозможности взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015 год в виду истечения предусмотренного для этого срока, заявленные административным истцом требования о взыскании пени на непредъявленную к взысканию недоимку по транспортному налогу за 2015 год удовлетворению не подлежат, что влечет за собой изменение решения суда в данной части, а именно отказ во взыскании с административного ответчика задолженности по пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 года по 10 февраля 2020 года.
Руководствуясь статьей 308, пунктом 2 статьи 309, пунктом 4 части 2 статьи 310, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Невьянского городского суда Свердловской области от 16 апреля 2021 года изменить в части взыскания пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год.
Во взыскании с Ткача Сергея Николаевича пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 года по 10 февраля 2020 года в размере 573 рубля 46 копеек отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.В. Шабалдина Судьи
О.Д. Бачевская
И.И. Кормильцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
