Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-12965/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-12965/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Сачкова А.Н.,
судей: Медведева С.Ф., Вервекина А.И.,
при секретаре Асташеве Р.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области к Губкину Сергею Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 мая 2021 года,
заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 12 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Губкину С.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 5 500 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 23,51 руб., всего: 5 523,51 руб.
В обоснование требований инспекция указала, что по сведениям, представленным из базы данных учета УГИБДД ГУВД Ростовской области, административный ответчик владеет транспортным средством. Налоговым органом в адрес Губкина С.А. было направлено налоговое уведомление от 28.06.2019г. N 5678991 об уплате налога, где отражен подробный расчет задолженности и указан срок оплаты налога. Обязанность по своевременной уплате транспортного налога налогоплательщиком не исполнена, задолженность не оплачена. В связи с неуплатой причитающейся суммы налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику начислены пени за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 23,51 руб. В связи с неуплатой налогов, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафов от 23.12.2019г. N 80566 об уплате налога, срок исполнения требования - до 24.01.2020г.
МИФНС России N 12 по Ростовской области обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 22.05.2020г. по делу N 2а-749/2020. Определением мирового судьи от 20.10.2020г. указанный судебный приказ отменен. До настоящего времени имеющуюся задолженность Губкин С.А. не погасил.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, инспекция просила суд взыскать с Губкина С.А. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 5 500 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 23,51 руб., всего: 5 523,51 руб.
Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.05.2021г. в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России N 12 по Ростовской области отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе начальник МИФНС России N 12 по Ростовской области Герасимова О.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, а также о принятии нового решения об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме. В жалобе указано, что налоговым органом не пропущен процессуальный срок для обращения в районный суд с административным иском, поскольку срок для обращения в районный суд, предусмотренный ст. 48 НК Российской Федерации, истекал 20.04.2021г., в то время как инспекция направила административный иск в адрес Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону 14.04.2021г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.
В возражениях на апелляционную жалобу Губкин С.А. решение просит оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения. Согласно возражениям, процессуальный срок для обращения с заявлением о взыскании налога начал течь с 03.12.2019г., то есть на следующий день после истечения срока для добровольной уплаты транспортного налога. В возражениях указано, что налоговым органом пропущен процессуальный срок как для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и в районный суд с административным иском, который в совокупности составил 12 месяцев 18 дней.
В суд второй инстанции представитель МИФНС России N 12 по Ростовской области и административный ответчик в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки в суд не сообщили. Дело рассмотрено в отсутствии указанного лица по правилам ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, материалы судебного приказа N 2а-749/2020, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, а заявленные требования инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме
В данном случае суд первой инстанции неправильно установил юридические факты по делу и, как следствие, допустил ошибку при применении норм процессуального права.
В соответствии со ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК Российской Федерации, гл. 32 КАС Российской Федерации.
Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1 ст. 286 КАС РФ).
В силу положений ст. 290 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно содержать наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.
При этом закон возлагает на суд обязанность выяснить соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п.6 ст. 289 КАСРФ).
Учитывая права и обязанности налоговой инспекции и налогоплательщика в спорных отношениях по оплате транспортного налога за 2018 год, а также принимая во внимание обязанности административного истца при подачи административного иска (ст. 287 КАС) и полномочия суда по рассмотрению подобной категории дел (ст. 289 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Губкин С.А. является собственником транспортного средства: МИЦУБИСИ ОУТЛАНДЕР, государственный знак: .......................... (л.д. 11 - сведения регистрирующего органа). Согласно налоговому уведомлению от 28.06.2019г. N 5678991 в отношении указанного транспортного средства начислен транспортный налог в размере 5 500 руб., который надлежало уплатить собственнику не позднее 02.12.2019г. (л.д. 10 - налоговое уведомление от 28.06.2019г. N 5678991). 28.12.2019г. в связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок административному ответчику направлено требование от 23.12.2019г. N 80566 об уплате транспортного налога в размере 5 500 руб. и пени в размере 23,51 руб. в срок до 24.01.2020г. (л.д. 9 требование от 23.12.2019г. N 80566), которое Губкиным С.А. исполнено не было.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения инспекции к мировому судье в порядке ст. 48 НК Российской Федерации с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени.
22.05.2020г. мировым судьей судебного участка N 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области выдан судебный приказ о взыскании указанной суммы задолженности, который отменен по заявлению Губкина С.А. определением мирового судьи судебного участка N 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 20.10.2020г. (л.д. 4-5 определение об отмене судебного приказа от 20.10.2020г.).
В п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 03.07.2016г. N 243-ФЗ, предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).
Из материалов дела следует, что в требовании об уплате налога, сбора, пени от 23.12.2019г. N 80566 установлен срок исполнения - до 24.01.2020г.
Следовательно, инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 24.07.2020г.
Судебной коллегией установлено, что инспекция не пропустила срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
18.05.2020г. инспекция обратилась в адрес мирового судьи судебного участка N 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Губкина С.А. транспортного налога за 2018 год и пени.
22.05.2020г. мировым судьей судебного участка N 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области выдан судебный приказ о взыскании указанной суммы задолженности, который отменен по заявлению Губкина С.А. определением мирового судьи судебного участка N 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 20.10.2020г. (л.д. 4 определение об отмене судебного приказа от 20.10.2020г.)
На основании пп. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Срок для обращения в районный суд с административным исковым заявлением - 20.04.2021г.
Налоговая инспекция обратилась в районный суд в установленный срок - 16.04.2021г. (л.д. 86 конверт). Следовательно, срок для обращения в районный суд с административным иском инспекция также не пропустила.
Между тем, суд первой инстанции эти обстоятельства не установил и не дал им соответствующей правовой оценки.
По существу налогового спора установлено, что требования инспекции о взыскании с Губкина С.А. транспортного налога за 2018 год, с учетом ставки налога, в размере 5 550 руб. являются обоснованными и правомерными. Судебной коллегией также установлено, что инспекция исчислила пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 23,51 руб. Эти требования также основаны на достоверных и допустимых доказательствах. Расчет налоговой недоимки и пени судом проверен и признается верным. Доказательств обратного административный ответчик не представил.
В этой ситуации доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, поскольку они подтверждаются документально.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 мая 2021 года отменить, принять по делу новое решение.
Взыскать с Губкина Сергея Александровича в пользу МИФНС России N 12 по Ростовской области задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 5 500 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 23,51 руб., всего: 5 523,51руб.
Взыскать с Губкина Сергея Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий А.Н. Сачков
Судья А.И. Вервекин
Судья С.Ф. Медведев
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 11 августа 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
