Дата принятия: 17 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-1294/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2022 года Дело N 33а-1294/2022
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Хакимовой О.В., Дорохиной Т.С.
с участием прокурора Поповой Е.А.,
при секретаре Лексиковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Вавейкину А.Ю. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Вавейкина А.Ю. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 декабря 2021 года.
Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., заключение прокурора Поповой Е.А., судебная коллегия
установила:
Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в период нахождения под административным надзором Вавейкин А.Ю. совершил преступление, за которое 20 августа 2021 года осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца. Начало срока - 26 октября 2021 года. Конец срока - 20 декабря 2021 года.
Административный истец просил после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор над осужденным Вавейкиным А.Ю. сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 12 мая 2017 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, применив к нему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц; запретить покидать жилое помещение в ночное время суток.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 декабря 2021 года административный иск удовлетворен частично. Суд постановил: "Установить в отношении Вавейкина А.Ю., (дата) года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 мая 2017 года, применив административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
С решением суда не согласился Вавейкин А.Ю., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
На доводы апелляционной жалобы Оренбургская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области представила письменные возражения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вавейкин А.Ю. о дате и времени судебного заседания апелляционной инстанции извещался по месту регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении (улица Вяземская, д. 36 "а", г. Орск, Оренбургская область). Почтовый конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. В апелляционной жалобе содержится ходатайство о ее рассмотрении в отсутствии административного ответчика.
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора Поповой Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, Вавейкин А.Ю. был осужден приговором Ленинского районного судом г. Орска Оренбургской области от 12 мая 2017 года по пункту "з" части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре суда указано о наличии в действиях Вавейкина А.Ю. опасного рецидива преступлений.
26 февраля 2019 года административный ответчик освобожден на основании постановления Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 15 дней.
Решением Ленинского районного судом г. Орска Оренбургской области от 23 июня 2020 года Вавейкину А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 3 года с применением к нему административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В период нахождения под административным надзором Вавейкин А.Ю. совершил преступлений, за которое 20 августа 2021 года осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Поскольку Вавейкину А.Ю. было назначено наказание в виде лишения свободы, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию, административный надзор, установленный решением Ленинского районного судом г. Орска Оренбургской области от 23 июня 2020 года прекратился на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).
При этом административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.
Совершенное Вавейкиным А.Ю. преступление, предусмотренное пунктом "з" части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовным законом отнесено к категории тяжких (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Вавейкиным А.Ю. и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Наказание за тяжкое преступление отбыто Вавейкиным А.Ю. 12 июля 2020 года, то есть судимость за это преступление еще не погашена.
Таким образом, принимая решение об удовлетворении требований административного иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора Вавейкину А.Ю. на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судебная коллегия признает, что определенные судом административные ограничения в отношении административного ответчика являются обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы Вавейкина А.Ю. об излишней суровости решения суда и несогласии с установленными административным ограничениями не могут быть приняты во внимание, поскольку срок административного надзора, порядок его исчисления и административные ограничения соответствуют закону и тяжести совершенных им преступлений, определены с учетом личности поднадзорного лица установлены в строгом соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ исходя из имеющихся оснований.
Доводы жалобы о ранее установленном административном надзоре на менее длительный срок не состоятельны, поскольку решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 23 июня 2020 года не может являться предметом проверки суда апелляционной инстанции, судебная коллегия проверяет законность решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 декабря 2021 года.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 2 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вавейкина А.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
