Определение Судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 33а-1293/2022

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Хакимовой О.В., Дорохиной Т.С.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Поповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Багаутдинову И.А. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Багаутдинова И.А. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что Багаутдинов И.А. отбывает наказание по приговору Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 14 мая 2021 года по части 1 статьи 161, части 1 статьи 161, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания 6 августа 2021 года. Конец срока отбытия наказания 31 января 2022 года.

В период отбывания наказания Багаутдинов И.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 декабря 2021 года административный иск удовлетворен частично. Суд постановил: "Установить в отношении Багаутдинова И.А., административный надзор сроком на 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев, установив следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".

С решением суда не согласился Багаутдинов И.А., в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, ссылаясь на его необоснованность и излишнюю суровость.

На доводы апелляционной жалобы Оренбургская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области представила письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Попову Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Багаутдинов И.А. отбывает наказание по приговору Дзержинского районного суда города Оренбурга от 14 мая 2021 года по части 1 статьи 161, части 1 статьи 161, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 22 октября 2021 года Багаутдинов И.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Из характеристики Багаутдинова И.А. следует, что осужденный за весь период отбывания наказания допустил 50 нарушений установленного порядка отбывания наказания, ни одно из которых не снято в виде поощрений и не погашено. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. За период отбывания наказания не обучался. В настоящее время не трудоустроен, желание трудиться не проявляет, отбывает наказание в строгих условиях. Осужденный Багаутдинов И.А. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, режим содержания не соблюдает.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Багаутдинова И.А.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку Багаутдинов И.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, наличия в его действия рецидива преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории средней тяжести.

В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая признание Багаутдинова И.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд верно применил к нему положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и установил административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев, то есть в пределах от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости для данной категории преступлений.

Установленные в отношении ответчика административные ограничения судебная коллегия также полагает соответствующими закону и тяжести совершенных им преступлений, определенными с учетом личности поднадзорного лица.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым уточнить срок административного надзора, исходя из требований пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, поскольку указанные положения закона устанавливают срок административного надзора от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с чем решение суда в данной части подлежит изменению.

Довод апелляционной жалобы об излишней суровости решения суда не может быть принят во внимание, поскольку срок административного надзора и порядок его исчисления установлены в строгом соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ исходя из имеющихся оснований.

Вопреки доводам жалобы Багаутдинова И.А., преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем установление ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие спиртных напитков, является правомерным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы Багаутдинова И.А. не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции изменить в части установления срока административного надзора, поскольку судом первой инстанции были неверно применены нормы материального права.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14 декабря 2021 года изменить в части установления срока административного надзора, установить в отношении Багаутдинова И.А. административный надзор на срок 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Багаутдинова И.А. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка