Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1289/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 33а-1289/2021
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Исаковской Э.Л., Голомидовой И.В.,
при секретаре Алешиной А.И.,
с участием прокурора прокуратуры Тульской области Лазукиной О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Малофеева С.Н. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 03 февраля 2021 года по делу по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к Малофееву С.Н. об установлении дополнительных административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Исаковской Э.Л., судебная коллегия
установила:
ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным иском к Малофееву С.В. об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя заявленные административные исковые требования тем, что 09.04.2020 Щекинским районным судом Тульской области в отношении Малофеева С.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива, со следующими установленными административными ограничениями: обязательная явка в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков. 08.07.2020 Малофеев С.В. был поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району.
За время нахождения под административным надзором Малофеев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 31.10.2020 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; 28.12.2020 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
Малофеев С.В. характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает правила нахождения под административным надзором. Жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.
На основании вышеизложенного, ОМВД России по Щекинскому району просило установить дополнительные административные ограничения в отношении Малофеева С.В. в виде: обязательной явки в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц по месту по месту жительства или пребывания к ранее установленным двум явкам, а всего 4 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности Титков Е.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Малофеев С.В. в судебном заседании частично возражал против удовлетворения предъявленных к нему административных исковых требований.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 03 февраля 2021 года административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району удовлетворено, в отношении Малофеева С.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: его обязательной явки в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания, к ранее установленным двум явкам, а всего 4 раза в месяц; запрета на пребывание его вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В апелляционной жалобе административный ответчик Малофеев С.В. выражает несогласие с решением Щекинского районного суда Тульской области от 03 февраля 2021 года, просит его изменить. Полагает, что установленные дополнительные ограничения, в виде явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел будут препятствовать выполнению трудовых обязанностей.
На данную апелляционную жалобу прокурором, участвующим в деле, поданы возражения.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Лазукиной О.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного решения.
Из материалов дела усматривается, что Малофеев С.В. осужден приговором Щекинского районного суда Тульской области от 24.10.2012 по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, за преступление совершенное в условиях опасного рецидива преступлений.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 09.04.2020 в отношении Малофеева С.В. был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный надзор в отношении Малофеева С.В. установлен на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок установленного Малофееву С.В. административного надзора, исчисляется с момента его освобождения из мест лишения свободы и постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания - 14.06.2020.
Решение не обжаловалось и вступило в законную силу - 24.04.2020.
Из характеристики, выданной 14.01.2021 инспектором ГОАН ОМВД России по Щекинскому району, следует, что Малофеев С.В. характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает правила нахождения под административным надзором. Жалоб и заявлений от соседей и родственников в его адрес не поступало. За время нахождения под административным надзором Малофеев С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание цели установления административных ограничений, с учетом личности административного ответчика, его поведения, пришел к выводу о возможности установления в отношении Малофеева С.В. дополнительных административных ограничений в виде: его обязательной явки в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания, к ранее установленным двум явкам, а всего 4 раза в месяц; запрета на пребывание его вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела и приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими данный вид правоотношений.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Суд первой инстанции обоснованно принял это во внимание и постановилверное решение, так как имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость установления дополнительных мер административного надзора.
С учетом установленных выше судом первой инстанции обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости Малофеева С.В., и связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений, судебная коллегия находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Малофеевым С.В. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Доводы апелляционной жалобы о том, что обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел будет существенным препятствием в сфере трудовой деятельности административного ответчика, отклоняются, поскольку сведений о трудоустройстве (справка с места работы) не представлены ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.
Другие доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом норм права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на решение Щекинского районного суда Тульской области от 03 февраля 2021 года является законным и обоснованным, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения, предусмотренные ст.310 КАС РФ, не имеется.
Руководствуясь ст.308,309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение на решение Щекинского районного суда Тульской области от 03 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Малофеева С.В. - без удовлетворения.
В соответствии с частью 2 статьи 318, частью 1 статьи 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
