Определение Судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2021 года Дело N 33а-12890/2021

14 октября 2021 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Сидоренко Е.А.,

судей - Данцевой Т.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска к Абашкиной Елене Сергеевне о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе представителя Абашкиной Е.С. - Шиманского С.С.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г. Красноярска к Абашкиной Е.С. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с Абашкиной Елены Сергеевны, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 33679 рублей 66 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 4348 рублей 48 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 33677 рублей 76 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 7974 рублей 07 копеек, а всего 79679 рублей 97 копеек.

Взыскать с Абашкиной Елены Сергеевны в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 2590 рублей 40 копеек.

Меры предварительной защиты, принятые определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 01 марта 2021 года, в виде запрета на проведение регистрационных действий в отношении имеющихся в собственности объектов движимого и недвижимого имущества, либо банковских счетов, открытых на имя Абашкиной Елены Сергеевны, <дата> года рождения, в пределах суммы иска, то есть в размере 80216,31 рублей, сохранить до вступления решения суда в законную силу".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы (далее - ИФНС) по Советскому району г. Красноярска обратилась с административным иском к Абашкиной Е.С. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 33679 рублей 66 копеек, пени за 2012-2018 годы - 4702 рублей 74 копеек, недоимки по транспортному налогу за 2018 год - 33677 рублей 76 копеек, пени за 2014-2018 годы - 8156 рублей 15 копеек.

В обоснование своих требований сослалась на то, что в отчетный период последней на праве собственности принадлежали квартиры, расположенные в <адрес>, <адрес>, по. <адрес>, гараж, находящийся в <адрес>, а также автомобили: <данные изъяты>, <данные изъяты>. Вместе с тем мер к надлежащему исполнению обязанности по уплате налогов на данное имущество Абашкина Е.С. не принимает, вследствие чего образовалась указанная задолженность, с учетом штрафных санкций.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Абашкиной Е.С. - Шиманский С.С. просит данный судебный акт изменить, указывая на то, что расчет налога на имущество физических лиц выполнен неверно. Полагает, что налоговым органом и судом неправильно определены налоговая база (применена инвентаризационная стоимость объектов недвижимости, а не кадастровая) и налоговая ставка (1,5 % вместо 0,4 %).

Руководителем Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю - Бураковым Д.С. и представителем ИФНС России по Советскому району г. Красноярска - Ярлыковой В.В. поданы возражения на апелляционную жалобу, в котором они выразили несогласие с приведенными представителем административного ответчика аргументами. Настаивают на том, что размер обязательных платежей был исчислен в полном соответствии с нормами налогового законодательства.

Участники процесса (за исключением представителя ИФНС по Советскому району г. Красноярска), надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции (сведения о доставке корреспонденции на л.д. 152-155), не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя административного истца - Ярлыковой В.В., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ (в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации), если иное не предусмотрено данной статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (ч. 2 ст. 362 НК РФ).

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, в силу ст. 400 НК РФ, являются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 402 НК РФ). В силу ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в отчетный период (2018 год) административному ответчику принадлежали на праве собственности следующие объекты недвижимости:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 1469486 рублей;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 850325 рублей;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 1423412 рублей;

- гараж, находящийся в <адрес>, инвентаризационной стоимостью 34329 рублей,

а также автомобили: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Абашкина Е.С. имеет личный кабинет налогоплательщика и посредством направления через данный информационный ресурс налогового уведомления от 27 июня 2019 года N была поставлена в известность о необходимости уплаты не позднее 2 декабря 2019 года транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год. В связи с неисполнением административным ответчиком в полном объеме указанного предписания налоговым органом было оформлено требование от 20 декабря 2019 ода N об уплате в срок до 21 января 2020 года недоимки по транспортному налогу в размере 34829 рублей, пени за период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года - 127 рублей 12 копеек; недоимки по налогу на имущество физических лиц - 34831 рубля, пени за период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года - 127 рублей 14 копеек.

С учетом вышеприведенных положений налогового законодательства, установив последовательные действия налогового органа по уведомлению должника о необходимости погасить задолженность, суд первой инстанции, разрешая административные исковые требования по существу, пришел к выводу, что оспариваемые действия должностных лиц налогового органа являются правомерными, поскольку соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы Абашкиной Е.С.

Размер недоимки по налогам, выставленный налоговым органом ко взысканию, судом проверен, является верным, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 84 КАС РФ дана надлежащая оценка, выполнен в соответствии с требованиями приведенных выше положений ч. 2 ст. 362, ч. 1 ст. 408 НК РФ.

С учетом изложенного, размер недоимки по транспортному налогу, подлежащей взысканию с Абашкиной Е.С., составляет:

- за автомобиль <данные изъяты> - 29 580 рублей (исходя из расчета: 290 л.с. х 102 (налоговая ставка): 12 месяцев (количество месяцев в году) х 12 (количество месяцев владения);

- за автомобиль <данные изъяты> - 5249 рублей (исходя из расчета: 181 л.с. х 29 (налоговая ставка): 12 месяцев (количество месяцев в году) х 12 (количество месяцев владения).

Итого: 29580 рублей + 5249 рублей - 1151 рублей 24 копеек (внесены в счет оплаты) = 33677 рублей 76 копеек.

Размер недоимки по налогу на имущество физических лиц:

- по квартире по <адрес> - 22042 рублей (исходя из расчета: 1 469 486 рублей (стоимость объекта) х 1,5 % (налоговая ставка): 100 : 12 месяцев (количество месяцев в году) х 12 (количество месяцев владения);

- по квартире по <адрес> - 12755 рублей (исходя из расчета: 850 325 рублей (стоимость объекта) х 1,5 % (налоговая ставка): 100 : 12 месяцев (количество месяцев в году) х 12 (количество месяцев владения);

- по гаражу, находящемуся по адресу: <адрес>, - 34 рубля (исходя из расчета: 34 329 рублей (стоимость объекта) х 0,1 % (налоговая ставка): 100 : 12 месяцев (количество месяцев в году) х 12 (количество месяцев владения).

Вопрос о взыскании налога на имущество физических лиц в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 21351 рубля (исходя из инвентаризационной стоимости 1 423 412 рублей и налоговой ставки 1,5 %) инициирован самостоятельно ИФНС по Центральному г. Красноярска, в зоне юрисдикции которой находится обозначенный объект недвижимости.

Итого: 22 042 рублей + 12 755 рублей + 34 рубля - 1151 рубля 34 копейки (внесены в счет оплаты) = 33679 рублей 66 копеек.

При этом, принимая во внимание, что Законом Красноярского края "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" от 1 ноября 2018 года N 6-2108, определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения производится только с 1 января 2019 года, налоговым органом в качестве стоимости спорных объектов недвижимости обоснованно, в соответствии с ч. 2 ст. 402 НК РФ, была взята инвентаризационная стоимость обозначенных квартир и гаража с учетом коэффициента-дефлятора, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2018 год" от 30 октября 2017 года N 579 (1,481). В связи с этим довод апелляционной жалоб о неверном определении налоговой базы (не принята во внимание кадастровая стоимость спорного имущества) является несостоятельным.

Подлежит отклонению и ссылка в жалобе на неправильное применение налоговой ставки 1,5 % вместо 0,4 %. Указанные параметры установлены решением Красноярского городского Совета "О местных налогах на территории города Красноярска" от 1 июля 1997 года N 5-32. Поскольку согласно п. 1.5.1 данного нормативного правового акта в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, налоговая ставка определялась исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), с последующей градацией полученного результата по группам по количественному показателю, при расчете налога на имущество физических лиц правомерно была использована налоговая ставка 1,5 %, определенная как подлежащая применению при суммарной инвентаризационной стоимости объектов свыше 3000000 рублей до 5000000 рублей (в настоящем случае данная величина составила 3743223 рубля).

Не вызывает сомнений в правильности и методика исчисления судом первой инстанции сумм пени, подлежащих взысканию. Расчет был произведен с учетом размера недоимок по налогам и за предыдущие отчетные периоды, присужденных к выплате по решениям суда (при этом обоснованно исключены суммы, подлежащие списанию как безнадежные), количества дней допущенной просрочки, размера недоимки и ставки рефинансирования, сторонами не оспаривается.

Решение суда принято на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с положениями норм материального и процессуального права, а потому является законным и обоснованным, а жалоба - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Абашкиной Е.С. - Шиманского С.С.- без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка