Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1287/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33а-1287/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Качура И.О., Менц О.П.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1,
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Смирныховского районного суда от 13 апреля 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Ф.И.О.1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
01 апреля 2021 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении Ф.И.О.1
В обоснование заявленных требований указано, что Ф.И.О.1 был осужден Охинским городским судом 03 июня 2019 года к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений средней тяжести в период нахождения под административным надзором по решению Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В его действиях установлен рецидив преступлений.
Подлежал освобождению из мест лишения свободы 02 июня 2021 года. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.
В связи с наличием безусловных для того оснований, просили установить в отношении Ф.И.О.1 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф.И.О.1 просит решение суда изменить, путем уменьшения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц. В обоснование жалобы указывает на несогласие с принятым решением, поскольку полагает, что две явки в месяц в орган внутренних дел являются достаточными, при этом характеристика его личности не может повлиять на их количество.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Афанасьев Д.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункт 2).
В силу части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении этого лица исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Пунктами "в", "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести (восьми) лет после отбытия наказания (в редакциях, действовавших на момент совершения преступлений).
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела,приговором Охинского городского суда от 02 сентября 2009 года (с учетом постановления Смирныховского районного суда от 04 декабря 2019 года) Ф.И.О.1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами "б", "д" части 2 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к <данные изъяты> годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По приговору суда Ф.И.О.1 совершил тяжкое преступление против половой свободы несовершеннолетней группой лиц по предварительному сговору в состоянии алкогольного опьянения. Освобожден по отбытию срока наказания 16 ноября 2012 года.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 08 ноября 2012 года в отношенииФ.И.О.1установлен административный надзор сроком на N лет и административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором, установленным этим судебным решением, Ф.И.О.1совершил преступление, предусмотренное пунктом "а" части 2 статьи <данные изъяты> УК РФ, за которое приговором Охинского городского суда от 06 августа 2014 года(с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 22 сентября 2014 года) осужденк 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда преступление отнесено к категории тяжких, в действиях осужденного установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено Ф.И.О.1 в состоянии алкогольного опьянения. Освобожден по отбытию срока наказания 24 июля 2015 года.
Решением Охинского городского суда от 23 декабря 2015 года в отношенииФ.И.О.1установлен административный надзор сроком до 24 июля 2023 года и административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором, установленным данным решением суда, Ф.И.О.1совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи <данные изъяты> УК РФ, за которое приговором Охинского городского суда от 30 июля 2018 годаосужденк 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда преступление отнесено к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений. Освобожден по отбытию срока наказания 29 декабря 2018 года.
Решением Смирныховского районного суда от 06 ноября 2018 года в отношенииФ.И.О.1установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором, установленным данным решением суда, Ф.И.О.1совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи <данные изъяты> УК РФ, за которое приговором Охинского городского суда от 03 июня 2019 годаосужденк 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда преступление отнесено к категории средней тяжести, в действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено Ф.И.О.1 в состоянии алкогольного опьянения. Освобожден по отбытию срока наказания 02 июня 2021 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, чтов отношении Ф.И.О.1 имеются три основания для установления административного надзора по пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы - в связи с наличием неснятых и непогашенных судимостей: по приговору Охинского городского суда от 06 августа 2014 года, по приговору Охинского городского суда от 30 июля 2018 года и по приговору Охинского городского суда от 03 июня 2019 года.
Руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд правомерно пришел к выводу об установлении в отношении Ф.И.О.1 административного надзора сроком на 3 года - исходя из срока для погашения судимости за совершение преступления по приговору Охинского городского суда 03 июня 2019 года, поскольку по этому приговору он является более длительным.
Удовлетворяя заявление об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений, суд верно руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе таковыми является обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения пребывания в определенных местах.
При этом суд принял во внимание личность поднадзорного лица, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем административные ограничения установлены в отношении него законно и обоснованно.
Доводы жалобы о необоснованном установлении судом максимального количества явок в орган внутренних дел отмену судебного акта не влекут, поскольку установление такого вида административного ограничения в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным. Количество явок определено судом в установленных законом пределах, с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика, чрезмерным не является.
Иных доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность судебного решения, в апелляционной жалобе не приведено и судом не установлено.
Между тем судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению путем дополнения резолютивной части решения суда указанием на приговор суда, в соответствии с которым устанавливается административный надзор.
Оснований для отмены решения суда или изменения его в иной части судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 13 апреля 2021 года изменить, дополнить абзац второй резолютивной части словами "по приговору Охинского городского суда от 03 июня 2019 года".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.2 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи И.О. Качура
О.П. Менц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
