Определение Костромского областного суда

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33а-1285/2021

"16" июня 2021 года

Судья судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда Пелевина Н.В., рассмотрев в апелляционном порядке административный материал (N 9а-132/2021, УИД 44RS0002-01-2021-001031-51) по частной жалобе Гагарина Алексея Владимировича на определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 26 марта 2021 года, которым административное исковое заявление Гагарина Алексея Владимировича к СУ СК по Костромской области о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации причиненного вреда возращено административному истцу,

установила:

Гагарин А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие сотрудников СУ СК России по Костромской области, взыскать в его пользу компенсацию за нарушенное право в размере 30 000 руб. В обоснование требований указал, что 17 сентября 2020 года старшим следователем СО по Центральному району г. Костромы СУ СК по Костромской области было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Не получив уведомление о результатах проведенной проверки по своему обращению, он обратился за защитой своих прав в суд и в прокуратуру г. Костромы. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 19 февраля 2021 года установлено, что уведомление о результатах проверки по его заявлению было направлено ему только спустя 5 месяцев после обращения с жалобой в суд. 18 февраля 2021 года прокуратура г. Костромы сообщила ему, что в связи с нарушением требований уголовно-процессуального законодательства в адрес руководителя СО по Центральному району г. Костромы СУ СК РФ по Костромской области вынесено требование. В результате бездействия сотрудников СУ СК РФ по Костромской области в связи с несвоевременным исполнением своих обязанностей в установленном законом порядке, были нарушены его права, гарантированные Конституцией РФ.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 26 марта 2021 года административное исковое заявление Гагарина А.В. возвращено административному истцу по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ и пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ - в связи с неподсудностью требований данному суду.

В частной жалобе Гагарин А.В. считает вывод суда о неподсудности его административного иска Ленинскому районному суду города Костромы необоснованным, поскольку до осуждения он был зарегистрирован и проживал по указанному в административном исковом заявлении адресу, который находится на территории, подсудной указанному суду, что подтверждается ответом МУП г. Костромы "Городская управляющая компания" от 14 ноября 2019 года.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив имеющийся материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая заявление Гагарина А.В., судья районного суда руководствовалась приведенной нормой и пришла к выводу, что заявление неподсудно Ленинскому районному суду города Костромы. При этом судья исходила из того, что каких-либо документов, свидетельствующих о том, что Гагарин А.В. зарегистрирован по указанному им адресу: <адрес> ранее проживал в этом жилом помещении в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, не имеется, в связи с чем данное жилое помещение не может рассматриваться в качестве его места жительства.

С таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Такие административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ (часть 5 статьи 218 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, органу местного самоуправления подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Статьей 24 КАС РФ установлены правила альтернативной подсудности для ряда административных дел, и в соответствии с частью 3 данной статьи административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Таким образом, законом установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти или органа местного самоуправления может быть подано гражданином как по месту нахождения указанного органа, так и по месту своего жительства.

В административном исковом заявлении Гагарин А.В. указал адрес своего места жительства: г<адрес>

Данный адрес подпадает под территориальную юрисдикцию Ленинского районного суда г. Костромы.

Воспользовавшись предоставленным законом (часть 3 статьи 24 КАС РФ) правом, административный истец подал административное исковое заявление в районный суд по месту своего жительства.

Оснований сомневаться на стадии принятия административного искового заявления в достоверности предоставленной административным истцом информации у судьи районного суда не имелось, поэтому административное исковое заявление неправомерно возвращено по указанному судьей основанию.

В том случае, если при рассмотрении административного дела выяснится, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, административное дело передается на рассмотрение другого суда (пункт 2 части 2 статьи 27 КАС РФ).

Ввиду изложенного определение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

определила:

Определение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 26 марта 2021 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления Гагарина А.В. к производству суда.

На настоящее определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с момента его вынесения.

Судья Н.В. Пелевина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка