Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33а-1274/2021

26 апреля 2021 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе

председательствующего Долбнина А.И.,

судей Киселевой О.М. и Михалевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Болдыревой О.И., Кошеляевым И.А.,

рассмотрелав открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Токаревой Майи Викторовны на решение Советского районного суда г. Липецка от 11 февраля 2021 года, которым постановлено:

Взыскать с Токаревой Майи Викторовны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета г. Липецка задолженность по земельному налогу:

- за 2015 г. в размере 641 руб., пени за период с 02.12.2016 г. по 20.12.2016 г. в размере 4 руб. 06 коп.;

- за 2016 г. в размере 641 руб., пени за период с 02.12.2017 г. по 03.02.2019 г. в размере 68 руб. 62 коп.;

- за 2017 г. в размере 637 руб., пени за период с 04.12.2018 г. по 03.02.2019 г. в размере 10 руб. 13 коп.;

Взыскать с Токаревой Майи Викторовны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета г. Липецка задолженность по налогу на имущество физических лиц:

- за 2015 г. в размере 53 руб., пени за период с 02.12.2016 г. по 20.12.2016 г. в размере 0 руб. 34 коп.;

- за 2016 г. в размере 61 руб., пени за период с 02.12.2017 г. по 05.12.2018 г. в размере 5 руб. 59 коп.;

- за 2017 г. в размере 66 руб., пени за период с 04.12.2018 г. по 03.02.2019 г. в размере 1 руб. 05 коп.

Заслушав доклад судьи Киселевой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Липецкой области обратил­ась в суд с административным исковым заявлением к Токаревой М.В. о взыскании недоимки за 2015-2017 гг. по земельному налогу в размере 180 руб., пени по земельному налогу в сумме 7,74 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 1919 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 93,39 руб. В обосновании заявленных требований налоговый орган ссылался на то, что в период с 2015 по 2017 гг. Токарева М.В. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, а также владельцем жилого дома (<данные изъяты>) с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, а следовательно, обязана уплачивать налог на имущество физических лиц и земельный налог. В адрес Токаревой М.В. были направлены налоговые уведомления и требования об уплате указанных выше налогов, которые ею исполнены не были, в связи с чем, налоговая инспекция просит взыскать недоимку и пеню в судебном порядке

В судебном заседании административный ответчик Токарева М.В. иск не признала, ссылаясь на то, что ею не были получены налоговые уведомления и требования об оплате земельного налога и налога на имущество за 2015-2017 г.г. По мнению Токаревой М.В., представленные в деле реестры - списки заказных писем не являются доказательством отправки указанных уведомлений и требований, в них отсутствуют реквизиты данных документов. В 2015-2017 г.г. Токарева М.В. являлась также плательщиком налога на имущество, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, личный кабинет был зарегистрирован Токаревой М.В. только в феврале 2019 г.

Административный истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Токарева М.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что ею не были получены налоговые уведомления и требования об оплате земельного налога и налога на имущество за 2015-2017 г.г., как по почте, так и через личный кабинет, а, следовательно, обязанность по уплате указанных налогов и пени, не возникла.

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу пункта 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п.2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. В силу ст.404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Токарева М.В. с 29.11.2003 г. является собственником N доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Кроме того, Токарева М.В. является собственником N доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом (<данные изъяты>) с кадастровым номером N, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Удовлетворяя заявленные требования и взыскивая с административного ответчика задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также пени, суд первой инстанции исходил из того, что в адрес Токаревой М.В. направлялись налоговые уведомления и требования об уплате налогов и пени почтовыми отправлениями и через личный кабинет.

Вместе с тем, достаточных доказательств соблюдения налоговым органом порядка взыскания недоимки по налогам и пени, не представлено.

В силу части 4 статьи 52 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ) налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено НК РФ.

Доводы жалобы о том, что налоговым органом не соблюден порядок взыскания земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы, поскольку ни налоговые уведомления, ни требования ответчику не поступали ни по почте, ни через личный кабинет, заслуживают внимания.

Так, при проверке отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами по уведомлениям и требованиям, получателями соответствующей корреспонденции является не Токарева М.В., а иные адресаты.

Кроме того, из представленного судебной коллегии по административным делам сообщения ИФНС от 24.02.2021 года о регистрации Токаревой М.В. в интернет-сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" следует, что подключение производится на основании заявления, которое остается в инспекции, налогоплательщику на руки выдается регистрационная карта с указанием логина и пароля для входа в Личный кабинет налогоплательщика. При этом, инспекция располагает сведениями о регистрации Токаревой М.В. 14.01.2021 года в интернет-сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Какой-либо иной информацией о подключении Токаревой М.В. к Личному кабинету налогоплательщика для физических лиц до 14.01.2021 года инспекция не располагает.

При таких обстоятельствах, достоверных, достаточных и допустимых данных направления Токаревой М.В. уведомлений и требований по налогам как почтовым сообщением, так и через личный кабинет налогоплательщика, в материалы дела не представлено.

В связи с отсутствием доказательств исполнения налоговым органом обязанности по направлению налоговых уведомлений и требований, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для взыскания недоимки по вышеуказанным налогам и пени не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Липецка от 11 февраля 2021 года отменить, постановить новое, которым в удовлетворении административного иска МИФНС России N 5 по Липецкой области к Токаревой Майе Викторовне о взыскании недоимок по налогам и пени отказать.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 26 апреля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка