Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33а-12730/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Сачкова А.Н.,

судей: Вервекина А.И., Медведева С.Ф.,

при секретаре Соловьевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлениюИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к АккаевуХаджимурату Магомедовичу о взыскании недоимки по транспортному налогу пени,

по апелляционной жалобе Аккаева Х.М.на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам

установила:

ИФНСРоссии по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Аккаеву Х.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 91 076,68 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц за2017-2018 годы в размере 90 802 руб., пени в размере 274,68 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в качестве налогоплательщика состоит Аккаев Х.М.

Аккаев Х.М. в спорный период являлся собственником транспортных средств и, соответственно, плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом налогоплательщику через личный кабинет направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога.

В связи с тем, что в установленный законом срок налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога, инспекцией Аккаеву Х.М. направлено требование от 17 декабря 2019 года N 46817, в котором сообщалось о наличии заложенности по налогу и сумме пени, также установлен срок для добровольного исполнения- до 14 января 2020 года.

Поскольку налогоплательщиком в добровольном порядке не было исполнено требование, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года административные исковые требования налогового органа удовлетворены частично.

Суд взыскал с Аккаева Х.М. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону задолженность по налогам и пени в общем размере 67 927,08 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 1 584 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год за период с 03.12.2019г. по 16.12.2019г. в размере 4,79 руб., по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 66 143 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019г. по 16.12.2019г. в размере 200,08 руб.

Также с Аккаева Х.М. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 237,81 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований инспекции судом отказано.

В апелляционной жалобе Аккаев Х.М. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом безосновательно оставлен без внимания его довод о пропуске налоговым органом предусмотренного законом срока на обращение в суд с требованиями о принудительном взыскании с него задолженности по транспортному налогу и пени.

Апеллянт обращает внимание на то, что, ранее, по прежнему месту его жительства налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 191 800 руб., при этом судебный приказ, отмененный на основании его заявления, был вынесен еще 18 июля 2019 года.

По мнению Аккаева Х.М., в данном случае, ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону повторно обратилась в 2020 году с заявлением о вынесении в отношении него судебного приказа о взыскании транспортного налога за тот же налоговый период и в отношении тех же транспортных средств.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону в возражениях на апелляционную жалобу просила решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Аккаева Х.М. - Андреева Ю.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе налоговому органу в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону - Лапта А.А.в суде второй инстанции участвовала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу и в письменных пояснениях по делу, просила оставить без изменения решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Аккаева Х.М. извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей административного истца и административного ответчика, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 308 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п.1 ст.23 НК Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Исходя из п. 1 ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 14 НК Российской Федерации транспортный налог отнесен к региональному налогу. В силу положений ст. 358 НК РФ транспортные средства являются объектами налогообложения транспортного налога.

Пунктом 3 ст. 363 НК Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно сведениям об учетных данных и объектах учета налогоплательщика, представленных регистрирующим органом в инспекцию в рамках ст. 85 НК Российской Федерации, за Аккаевым Х.М. в 2017-2018 годах были зарегистрированы следующие транспортные средства: Порше 911 Каррера, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; транспортное средство Мерседес Бенц S 500 4 MATIC, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; транспортное средство Тойота Камри, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН транспортное средство Тойота Камри, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Налоговым органом налогоплательщику через личный кабинет направлено налоговое уведомление от 25 июля 2019 года N 46086256, согласно которому налогоплательщику надлежало уплатить транспортный налог (пересчет транспортного налога за 2017 год) в отношениитранспортного средства Тойота Камри, государственный регистрационный знак У625ТТ, регион 161(за три месяца 2017 года) в сумме 1 584 руб., а также транспортный налог за 2018 год в отношении Порше911 Каррера, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 23 075 руб.; Мерседес Бенц S 500 4 MATIC, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 59 280 руб.; Тойота Камри, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (за 11 месяцев 2018 года) - 5 807 руб.; Тойота Камри, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (за 2 месяца 2018 года) - 1 056 руб.

Указанные суммы транспортного налога налогоплательщику необходимо уплатить в срок до 2 декабря 2019 года.

Поскольку административным ответчиком не была произведена уплата транспортного налога в установленные срокиинспекцией в адрес налогоплательщика выставлено и направлено требование N 46817 по состоянию на 17 декабря 2019 года, в котором сообщалось о сумме подлежащего уплате транспортного налога в размере 90 802 руб. и пени в отношении транспортного налога за 2017 - 2018 годы в общем размере 274,68 руб. за период с 3 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года, в том числе: в отношении транспортного налога за 2017 год - 4,79 руб., за 2018 год -269,89 руб. Срок добровольного исполнения требования установлен налоговым органом - до 14 января 2020 года.

Мировым судьей судебного участка N 4 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону 21 февраля 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с Аккаева Х.М. недоимки по транспортному налогу за 2017-2018 годы в размере 90 802 руб. и пени в размере 274,68 руб.

Определением мирового судьи от 3 сентября 2020 года указанный судебный приказот 21 февраля 2020 года отменен на основании поступивших от Аккаева Х.М. возражений.

С настоящим административным искомИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону 21 октября 2020 года.

Разрешая заявленные административные требования и частичноих удовлетворяя, суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении административным истцом обязанности по определению налоговой базы и сумм налогов, с применением установленных законом ставок, в отношении транспортных средств:Мерседес Бенц S 500 4 MATIC, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; Тойота Камри, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; Тойота Камри, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН а также о соблюдении предусмотренных законом сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и последующее обращение с настоящим административным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении требований инспекции о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в отношении транспортного средстваПорше 911 Каррера, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в сумме 23 075 руб.,суд исходил из того, что, несмотря на представленные сведения о регистрации указанного автомобиля в органах ГИБДД России за Аккаевым Х.М., в действительности с 17 мая 2017 года его собственникомна основании договора купли-продажи транспортного средства от 17 мая 2017 года являлся ФИО19

С учетом отказа в удовлетворении требований о взыскании с Аккаева Х.М. недоимки по транспортному налогу за 2018 год в указанной выше сумме, судом произведен перерасчет суммы подлежащей взысканию пени, размер которой составил 200,08 руб.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами районного суда и полагает их правильными.

Судебная коллегия отмечает, что материалами дела подтверждается, что транспортное средство Порше 911 Каррера, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора купли-продажиот 17 мая 2017 года было продано Аккаевым Х.М. покупателю ФИО18., который не успел перерегистрировать его на себя, в связи с произошедшим 19 мая 2017 года дорожно-транспортным происшествием, в результате которого указанное транспортное средство получило значительные механические повреждения.

Данные обстоятельства также подтверждаются вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда от 21 мая 2020 года по гражданскому делу по иску Бегдай Я.В. к Лыкову Г.Д. (виновное в ДТП лицо), третьи лица: САО "ВСК", Аккаев Х.М. о взыскании материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, которым с Лыкова Г.Д. в пользу собственника транспортного средства Порше 911 Каррера, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Я.В. взыскана сумма материального ущерба в размере 2 133 236 руб., превышающая ранее выплаченные страховой компанией ему же денежные средства в размере 400 000 руб. (лимит страхового возмещения по ОСАГО) (л.д. 102-106).

Доводы апелляционной жалобы Аккаева Х.М. о том, что, налоговый орган в 2020 году повторно обратился с заявлением о вынесении в отношении него судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год, поскольку в 2019 году инспекцияуже обращалась с соответствующим заявлением, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные ввиду следующего.

По запросу судебной коллегии мировым судьей судебного участка N 15 Нальчинского судебного района Кабардино-Балкарской Республики представлены материалы гражданского дела N 2а-2014/2019 (приказного производства) по заявлению Межрайоной ИФНС России N 25 по Ростовской области о вынесении судебного приказа в отношении Аккаева Х.М.

Как следует из приказного производства,на основании заявления МИФНС России N 25 по Ростовской области N 1028 от13 февраля 2019 года, на которое ссылался административный ответчик в апелляционной жалобе, мировым судьей был вынесен, в последующем отмененный, судебный приказ N 07МS 0015-18072019-2а-00201 от18 июля 2019 года о взыскании с Аккаева Х.М. недоимки по транспортному налогу за 2015-2017 годыв размере 191 800 руб. и пени в размере 722,45 руб.

Как видно из налогового уведомления N 18090706 от 4 июля 2018 года, на которое налоговый орган ссылался в обоснование своих требований о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 191 800 руб., транспортное средствоТойота Камри, государственный регистрационный знак У625ТТ, регион 161, в отношении которого по настоящему административному делу взыскивается недоимка по транспортному налогу за 2017 год в сумме - 1 584 руб., в указанное налоговое уведомление не было включено и, соответственно, судебный приказ о взыскании с Аккаева Х.М. указанной недоимки, не выносился.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что налоговым органом, как при обращении к мировому судье, так и при подаче административного иска в районный суд соблюдены предусмотренные ст. 48 НК Российской Федерации сроки. При этом повторного взыскания с Аккаева Х.М. недоимки по транспортному налогу, также допущено не было.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.309,311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аккаева Х.М. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: А.Н. Сачков

Судьи: А.И. Вервекин

С.Ф. Медведев

Мотивированное апелляционное определение составлено 6 сентября 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка