Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-12706/2021

г.Краснодар 18мая2021года

СудебнаяколлегияпоадминистративнымделамКраснодарскогокраевогосудавсоставе:

председательствующего ИваненкоЕ.С.

судей БулатаА.В.,КлимоваВ.Н.

приведениипротокола

секретаремсудебногозаседанияПоцепуновойМ.Н.

рассмотрелавоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоадминистративномуискуЮрченкоАндреяЮрьевичакинспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссииN1пог.Краснодаруопризнанииневозможнойковзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафам,процентов,обязанностьпоееуплатепрекращенной,поапелляционнойжалобеЮрченкоАндреяЮрьевичанарешениеЛенинскогорайонногосудаг.КраснодараКраснодарскогокраяот11ноября2020года,

ЗаслушавдокладсудьиИваненкоЕ.С.,исследовавматериалыдела,судебнаяколлегия

УСТАНОВИЛА:

ЮрченкоА.Ю.обратилсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемкИФНСРоссииN 1пог.Краснодаруопризнанииневозможнойковзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафам,процентов,обязанностьпоееуплатепрекращенной.Вобоснованиетребованийуказано,что11.09.2018г.ИФНСРоссииN1пог.Краснодаруадминистративномуистцувыданасправкаосостояниирасчетовпоналогам,сборам,пенямиштрафампосостояниюна06.09.2018года,вкоторойотраженазадолженностьпоналогунадоходыфизическихлицвсумме357500руб.

Указанныйналогобразовалсяврезультатепроведениявыезднойналоговойпроверки(решениеопривлечениикналоговойответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияN Леж/96.268от07.04.2005года).

Учитываятообстоятельство,чтоадминистративныйответчиквустановленныесрокинепредпринималникакихмерповзысканиюналоговойзадолженностивразмере357000руб.,требованиеоееуплатеневыставлял,04.10.2018г.административныйистецобратилсявИФНСРоссииN1пог.Краснодаруопризнанииуказаннойналоговойзадолженностибезнадежнойковзысканиюиобязанностипоееуплатепрекращенной.

РешениемЛенинскогорайонногосудаг.КраснодараКраснодарскогокраяот11ноября2020годавудовлетворенииадминистративныхисковыхтребованийЮрченкоАндреяЮрьевичакинспекцииФедеральнойналоговойслужбыРоссииN 1пог.Краснодаруопризнанииневозможнойковзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафам,процентов,обязанностьпоееуплатепрекращенной-отказано.

Несогласившисьсуказаннымрешением,ЮренкоА.Ю.подалапелляционнуюжалобу,вкоторойпроситрешениесудаотменитьипринятьподелуновоерешение.

Судебнаяколлегия,проверивматериалыдела,оценивдоводыапелляционнойжалобы,выслушавмненияявившихсялиц,ненаходитоснованийдляотменырешениясудапервойинстанции.

Всоответствиисостатьей286КАСРФорганыгосударственнойвласти,иныегосударственныеорганы,органыместногосамоуправления,другиеорганы,наделенныевсоответствиисфедеральнымзакономфункциямиконтролязауплатойобязательныхплатежей,вправеобратитьсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемовзысканиисфизическихлицденежныхсуммвсчетуплатыустановленныхзакономобязательныхплатежейисанкций,еслиуэтихлицимеетсязадолженностьпообязательнымплатежам,требованиеконтрольногоорганаобуплатевзыскиваемойденежнойсуммынеисполненовдобровольномпорядкеилипропущенуказанныйвтакомтребованиисрокуплатыденежнойсуммыифедеральнымзакономнепредусмотренинойпорядоквзысканияобязательныхплатежейисанкций.

Всоответствиисостатьей45НалоговогокодексаРоссийскойФедерации(далеепотекстуНКРФ)налогоплательщикобязансамостоятельноисполнитьобязанностьпоуплатеналога,еслииноенепредусмотренозаконодательствомоналогахисборах.Обязанностьпоуплатеналогадолжнабытьвыполненавсрок,установленныйзаконодательствомоналогахисборах.

Согласностатье357НКРФналогоплательщикаминалогапризнаютсялица,накоторыхвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерациизарегистрированытранспортныесредства,признаваемыеобъектомналогообложениявсоответствиисостатьей358настоящегоКодекса,еслииноенепредусмотренонастоящейстатьей.

Всилучасти1статьи362НКРФсумманалога,подлежащаяуплатеналогоплательщиками-физическимилицами,исчисляетсяналоговымиорганаминаоснованиисведений,которыепредставляютсявналоговыеорганыорганами,осуществляющимигосударственнуюрегистрациютранспортныхсредствнатерриторииРоссийскойФедерации.

Наоснованиистатьи75НКРФпенейпризнаетсяустановленнаянастоящейстатьейденежнаясумма,которуюналогоплательщикдолженвыплатитьвслучаеуплатыпричитающихсясуммналоговилисборов,втомчисленалогов,уплачиваемыхвсвязисперемещениемтоваровчерезтаможеннуюграницуТаможенногосоюза,вболеепоздниепосравнениюсустановленнымизаконодательствомоналогахисборахсроки.Суммасоответствующихпенейуплачиваетсяпомимопричитающихсякуплатесуммналогаинезависимоотприменениядругихмеробеспеченияисполненияобязанностипоуплатеналога,атакжемерответственностизанарушениезаконодательстваоналогахисборах.Пеняначисляетсязакаждыйкалендарныйденьпросрочкиисполненияобязанностипоуплатеналога,начинаясоследующегозаустановленнымзаконодательствомоналогахисборахдняуплатыналога,еслииноене

Крометого,ч.1ст.59НКРФпредусмотрено,чтобезнадежнымиквзысканиюпризнаютсянедоимка,задолженностьпопенямиштрафам,числящиесязаотдельныминалогоплательщиками,плательщикамисборовиналоговымиагентами,уплатаи(или)взысканиекоторыхоказалисьневозможнымивслучаях,предусмотренныхзаконодательствомРФоналогахисборах.

Судомустановлено,чтоврезультатепроведениявыезднойналоговойпроверки(решениеопривлечениикналоговойответственностизасовершениеналоговогоправонарушенияN Леж/96.268от07.04.2005г.)заадминистративнымистцомчислитсязадолженностьпоналогунадоходыфизическихлицвразмере357000руб.

Административныйистецсамостоятельнонеисполнилобязанностьпоуплатезадолженностипоналогунадоходыфизическихлицвразмере357000руб.,емуИФНСN 1пог.КраснодарубылонаправленотребованиеN181101от20.11.2006г.обуплатеуказаннойзадолженности,котороевыполненонебыло.

Вследствиечего,административнымответчикомбылоприняторешениеот17.01.2007годаN 772овзысканиизадолженностизасчетимуществадолжникаивынесеносоответствующеепостановлениеовзысканиизадолженности,котороенаправленовслужбусудебныхприставовисполнителей.

Правилапризнаниянедоимкиизадолженностипопенямиштрафамбезнадежнымиковзысканиюиихсписаниярегулируютсяст.59НКРФ,согласнокоторойбезнадежнымиковзысканиюпризнаютсянедоимка,задолженностьпопенямиштрафам,числящиесязаотдельныминалогоплательщиками,плательщикамисборов,плательщикамистраховыхвзносовиналоговымиагентами,уплатаи(или)взысканиекоторыхоказалисьневозможнымивслучаях:

ликвидацииорганизациивсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииилизаконодательствоминостранногогосударства,исключенияюридическоголицаизЕдиногогосударственногореестраюридическихлицпорешениюрегистрирующегоорганавслучаевынесениясудебнымприставом-исполнителемпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствавсвязисвозвратомвзыскателюисполнительногодокументапооснованиям,предусмотреннымпунктом3или4части1статьи46Федеральногозаконаот2октября2007годаN 229-ФЗ"Обисполнительномпроизводстве",-вчастинедоимки,задолженностипопенямиштрафам,непогашенныхпопричиненедостаточностиимуществаорганизациии(или)невозможностиихпогашенияучредителями(участниками)указаннойорганизациивпределахипорядке,которыеустановленызаконодательствомРоссийскойФедерации;

признаниябанкротоминдивидуальногопредпринимателявсоответствиисФедеральнымзакономот26октября2002годаN 127-ФЗ"Онесостоятельности(банкротстве)"-вчастинедоимки,задолженностипопенямиштрафам,непогашенныхпопричиненедостаточностиимуществадолжника;

-признаниябанкротомгражданинавсоответствиисФедеральнымзакономот26октября2002годаN127-ФЗ"Онесостоятельности(банкротстве)"-вчастинедоимки,задолженностипопенямиштрафам,непогашенныхпоитогамзавершениярасчетовскредиторамивсоответствиисуказаннымФедеральнымзаконом;

смертифизическоголицаилиобъявленияегоумершимвпорядке,установленномгражданскимпроцессуальнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,-повсемналогам,сборам,страховымвзносам,авчастиналогов,указанныхвпункте3статьи14истатье15настоящегоКодекса,-вразмере,превышающемстоимостьегонаследственногоимущества,втомчислевслучаепереходанаследствавсобственностьРоссийскойФедерации;

принятиясудомакта,всоответствиискоторымналоговыйорганутрачиваетвозможностьвзысканиянедоимки,задолженностипопенямиштрафамвсвязисистечениемустановленногосрокаихвзыскания,втомчислевынесенияимопределенияоботказеввосстановлениипропущенногосрокаподачизаявлениявсудовзысканиинедоимки,задолженностипопенямиштрафам;

вынесениясудебнымприставом-исполнителемпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствапривозвратевзыскателюисполнительногодокументапооснованиям,предусмотреннымпунктами3и4части1статьи46Федеральногозаконаот2октября2007годаN 229-ФЗ"Обисполнительномпроизводстве",еслисдатыобразованиянедоимкии(или)задолженностипопенямиштрафам,размеркоторыхнепревышаетразмератребованийкдолжнику,установленногозаконодательствомРоссийскойФедерациионесостоятельности(банкротстве)длявозбужденияпроизводстваподелуобанкротстве,прошлоболеепятилет;

снятиясучетавналоговоморганеиностраннойорганизациивсоответствииспунктом5.5статьи84настоящегоКодекса;

принятиясудомактаовозвращениизаявленияопризнаниидолжникабанкротомилипрекращениипроизводстваподелуобанкротствевсвязисотсутствиемсредств,достаточныхдлявозмещениясудебныхрасходовнапроведениепроцедур,применяемыхвделеобанкротстве;

виныхслучаях,предусмотренныхзаконодательствомРоссийскойФедерациионалогахисборах.

Какотмеченовышеоднимизоснованийпризнаниянедоимкиизадолженностипопенямиштрафамбезнадежнымиквзысканиюявляетсявынесениесудебнымприставом-исполнителемпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствапривозвратевзыскателюисполнительногодокументапооснованиям,предусмотреннымпунктами3и4части1статьи46Федеральногозаконаот02октября2007годаN 229-ФЗ"Обисполнительномпроизводстве",еслисдатыобразованиянедоимкии(или)задолженностипопенямиштрафам,размеркоторыхнепревышаетразмератребованийкдолжнику,установленногозаконодательствомРоссийскойФедерациионесостоятельности(банкротстве)длявозбужденияпроизводстваподелуобанкротстве,прошлоболеепятилет.

Изматериаловсудебногоделаследует,чтонаправленноепостановлениеИнспекцииовзысканиисЮрченкоА.Ю.задолженностипоНДФЛнаходятсянаисполнениисудебногопристава-исполнителя,приэтомпостановленияобокончанииисполнительногопроизводствавынесенноговотношенииЮрченкоА.Ю.вИнспекциюнепоступало.

Такимобразом,уИнспекцииотсутствуютвсилуп.п.4.1п.1ст.59НКРФправовыеоснованиядляпризнаниябезнадежнойквзысканиюисписаниюспорнойзадолженностипоНДФЛчислящуюсязаЮрченкоА.Ю.,таккакпостановлениеобокончанииисполнительногопроизводствавынесенноговотношенииЮрченкоА.Ю.вИнспекциюнепоступало.

Всоответствиисост.4"Перечнядокументов,подтверждающихобстоятельствапризнаниябезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентам",утвержденногоПриказомФНСРоссииN ЯК-7-8/393@от19.08.2010г.,документами,подтверждающимиобстоятельствапризнаниябезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентамприналичииоснования,указанноговпункте2.4Порядкаявляются:

копиявступившеговзаконнуюсилуактасуда,содержащеговмотивировочнойилирезолютивнойчастиположение,всоответствиискоторымналоговыйорганутрачиваетвозможностьвзысканиянедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентамвсвязисистечениемустановленногосрокаихвзыскания,втомчислекопияопределенияоботказеввосстановлениипропущенногосрокаподачизаявлениявсудовзысканиинедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентам,заверенныегербовойпечатьюсоответствующегосуда;

справканалоговогоорганапоместуучетаорганизации(местужительствафизическоголица)осуммахнедоимкиизадолженностипопеням,штрафамипроцентам(приложениеN 2кПорядку).

Врамкахсудебногоразбирательствакакие-либосудебныеакты,всоответствиискоторыминалоговыйорганутратилвозможностьвзысканиянедоимки,задолженностипопеням,штрафамипроцентамвсвязисистечениемустановленногосрокаихвзыскания,административныйистецнепредставил.

Крометого,всилучастей1и2статьи12Федеральногозаконаот28.12.2017N 436-ФЗ"ОвнесенииизмененийвчастипервуюивторуюНКРФиотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации"(далее-ФедеральныйзаконN436-Ф3)признаютсябезнадежнымиквзысканиюиподлежатсписанию:

недоимкапотранспортномуналогу,налогунаимуществофизическихлиц,земельномуналогу,образовавшаясяуфизическихлицпосостояниюна1января2015года,задолженностьпопеням,начисленнымнауказаннуюнедоимку,числящиесянадатупринятияналоговыморганомвсоответствиисуказаннойстатьейрешенияосписаниипризнанныхбезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопенямиштрафам;

недоимкапоналогам(заисключениемналоганадобычуполезныхископаемых,акцизовиналогов,подлежащихуплатевсвязисперемещениемтоваровчерезграницуРоссийскойФедерации),задолженностьпопеням,начисленнымнауказаннуюнедоимку,изадолженностьпоштрафам,образовавшиесяна1января2015года,числящиесянадатупринятияналоговыморганомвсоответствиисуказаннойстатьейрешенияосписаниипризнанныхбезнадежнымиквзысканиюнедоимкиизадолженностипопенямиштрафамзаиндивидуальнымипредпринимателями,атакжезалицами,утратившимистатусиндивидуальногопредпринимателядодатыпринятиятакогорешения.

Приэтомсудпризналустановленнымиобоснованноисходилизтого,чтоналогоплательщикЮрченкоА.Ю.неисполнилобязанностьпоуплатезаконноустановленнойзадолженностипоуплатеналоганадоходысфизическихлиц,аналоговыморганомнебылодопущенонарушений,связанныхспорядкомипроцедуройдействийпоисчислениюналога,направлениюответчикуналоговогоуведомления,требованияобуплатеналогаипенииобращениювсудзавзысканиемналоговойнедоимкиивлекущихневозможностьвзысканиявсудебномпорядкеобразовавшейсязадолженностиналогу.

Выводысудасоответствуютобстоятельствамделаитребованиямзакона.Вудовлетворениизаявленияотказаноправомерно.

Доводыапелляционнойжалобыонесогласиисданнымивыводаминемогутповлечьзасобойотменупринятогорешения.

Сучетомизложенногосудебнаяколлегияненаходитоснованийдляудовлетворенияапелляционнойжалобы.

Руководствуясьстатьями308-311КАСРФ,судебнаяколлегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

РешениеЛенинскогорайонногосудаг.КраснодараКраснодарскогокраяот11ноября2020годаоставитьбезизменения,апелляционнуюжалобуЮрченкоАндреяЮрьевичабезудовлетворения.

НаапелляционноеопределениеможетбытьподанакассационнаяжалобачерезсудпервойинстанциивтечениешестимесяцевсоднявынесенияапелляционногоопределениявЧетвертыйкассационныйсудобщейюрисдикции.

Председательствующий: Е.С.Иваненко

Судья: А.В.Булат

Судья: В.Н.Климов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка