Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33а-12655/2021

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Авиловой Е.О.,

судей: Богатых О.П., Вервекина А.И.,

при секретаре Соловьевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коржукова Владимира Николаевича к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Силаковой Е.В., Азовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об оспаривании постановления и признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе Коржукова В.Н. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 25 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам

установила:

Коржуков В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Силаковой Е.В., Азовскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 23 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Силаковой Е.В. возбуждено исполнительное производство N 73058/20/61033-ИП, предмет исполнения - взыскание с Коржукова В.Н. алиментов на содержание детей ФИО2., ФИО3. в размере 1/3 доли доходов должника ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО1

На основании заявления, поданного взыскателем ФИО1 судебным приставом-исполнителем 25 марта 2021 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

Как указывает Коржуков В.Н., о наличии возбужденного исполнительного производства ему стало известно только 25 марта 2021 года на приеме у судебного пристава - исполнителя Силаковой Е.В.

Коржуковым В.Н. судебному приставу-исполнителю предоставлены документы, подтверждающие добровольные выплаты алиментов детям, чеки, квитанции об оплате детского сада. Однако указанные документы судебным приставом - исполнителем приняты во внимание частично.

Также в отношении Коржукова В.Н. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

8 апреля 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Азовского судебного района Ростовской области производство в отношении Коржукова В.Н. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

29 марта 2021 года Коржуковым В.Н. повторно предоставлены заявление о перерасчете задолженности по алиментам за период с 1 января 2020 года по 1 июля 2020 года, документы, подтверждающие оплату алиментов на содержание детей в период с 2017 года по 2020 год.

Судебным приставом-исполнителем приняты во внимание всего лишь 3 расписки, подтверждающие оплату алиментов за 2017 год.

27 апреля 2021 года и.о. заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Силаковой Е.В.

Полагая свои права и интересы нарушенными, Коржуков В.Н. просил суд признать незаконным постановление и.о. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Северина М.В. от 27 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении жалобы; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Силаковой Е.В. по невключению в размер задолженности по оплате алиментов на содержание детей ФИО2 и ФИО3 в период с 2017 года по 2020 год оплату Коржуковым В.Н. частного детского сада детей за период 2017-2019 г.г., с 1 января 2020 года по 1 марта 2020 года в сумме 26 400,00 рублей ежемесячно и расписок от взыскателя ФИО1 о получении от Коржукова В.Н. алиментов за 2017 год.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 25 мая 2021 года требования Коржукова В.Н. удовлетворены частично.

Постановление и.о. заместителя начальника - старшего судебного пристава Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области - Северина М.В. об отказе в удовлетворении жалобы Коржукова от 27 апреля 2021 года признано в части незаконным; признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Силаковой Е.В. по отказу в принятии расписок за 2017 год, составленных ФИО1 о получении алиментов от Коржукова В.Н.; суд обязал судебного пристава-исполнителя Силакову Е.В. произвести перерасчет задолженности с учетом выплаченных должником сумм за 2017 год.

В удовлетворении остальных требований - отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Коржуков В.Н. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель жалобы, повторяя доводы административного иска, указывает на постоянные выплаты на оплату частного детского сада в качестве алиментов по договоренности и с согласия ФИО1 материальное обеспечение истцом детей всем необходимым, и на то, что в судебном заседании ФИО1 было подтверждено наличие письменного соглашения по оплате алиментов. Также заявитель жалобы ссылается на пропуск срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Силаковой Е.В. и начальником Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Джиджоевым А.А. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых они просят в удовлетворении административных исковых требований Коржукова В.Н. отказать в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции административный истец Коржуков В.Н. и его представитель Корниенко С.А. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Судебный пристав-исполнитель Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Силакова Е.В. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителей административных ответчиков: Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованного лица ФИО1., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнения к апелляционной жалобе, возражений на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в частях 2-4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которых размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16 от 19 июня 2012 года, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве". Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону по делу N 2-4-165/2017 (л.д. 167-168), 23 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Силаковой Е.В. возбуждено исполнительное производство N 73058/20/61033-ИП в отношении Коржукова В.Н. об оплате алиментов на содержание детей ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в размере 1/3 доли доходов должника ежемесячно, в пользу взыскателя ФИО1 (л.д. 26-28).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы, регистрирующие имущество, а также кредитные организации, с целью проверки имущественного положения должника.

На основании сведений, полученных из ПФ РФ, установлен источник дохода Коржукова А.Н., в связи с чем 23 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника, которое направлено для дальнейшего исполнения в Спортивный клуб "Локомотив" (л.д. 102).

8 октября 2020 года почтовая корреспонденция возвращена судебному приставу-исполнителю в связи с отсутствием адресата (л.д. 103).

22 марта 2021 года судебному приставу-исполнителю поступило заявление ФИО1. о неуплате алиментов и расчете задолженности с февраля 2017 года (л.д. 160).

25 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, копия которого вручена Коржукову В.Н. 25 марта 2021 года (л.д. 157). Задолженность составила 765 336,17 руб.

6 апреля 2021 года судебному приставу - исполнителю поступило заявление Коржукова В.Н. о перерасчете задолженности с приложением документов (л.д 148-152).

20 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области рассмотрено заявление Коржукова В.Н. от 26 марта 2021 года и вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с учетом расписок от 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 6 декабря 2021 года, квитанции от 5 апреля 2021 года. Итоговая задолженность составила 459 582,61 руб. (л.д. 138-139).

Коржуков В.Н. обратился в Управление ФССП России по Ростовской области с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Силаковой Е.В., в которой просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментов, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам с учетом представленных документов (л.д. 20-25).

27 апреля 2021 года и.о. заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Севериным М.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Силаковой Е.В. (л.д. 16-19).

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в постановлении о расчете задолженности от 20 апреля 2021 года приведен неправильный расчет, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты во внимание из 7 расписок, представленных административным истцом, всего 3 расписки от 26 июня 2017 года, 6 декабря 2017 года, 7 июля 2017 года (л.д. 45, 47, 48). При этом судом установлено, что во всех представленных расписках за период 2017 года указано самим взыскателем ФИО1, что данные выплаты являются алиментами. За другие периоды таких платежей согласно распискам не производилось, что должником не отрицалось.

Исследуя расписки суд установил, что за 2017 год должник Коржуков В.Н. оплачивал алименты с момента вынесения судебного приказа, одна расписка составлена за 6 месяцев (л.д.50), а остальные 6 расписок за оставшиеся месяцы: сентябрь (л.д.44), июль (л.д.45), ноябрь (л.д.46), декабрь (л.д.47), август (л.д.48).

Доказательств, что указанные платежи не являлись алиментами на содержание детей, а выплачивались в каких-то иных целях, взыскателем не предоставлено.

При указанных обстоятельствах вывод суда о необходимости принятия в расчет расписок за 2017 год, составленных ФИО1 о получении алиментов от Коржукова В.Н., является правильным.

Ежемесячная оплата Коржуковым В.Н. в период с 2017 года по 2020 год частного детского сада детей за период 2017-2019 г.г., с 1 января 2020 года по 1 марта 2020 года в сумме 26 400 рублей, не является алиментными платежами.

Согласно пункту 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Каких-либо соглашений между взыскателем и должником об уплате в качестве алиментов расходов на посещение частного детского сада не имеется, что свидетельствует об оказании добровольной помощи Коржукова В.Н. своим детям.

Доводы административного истца о том, что между ним и ФИО1 было заключено указанное соглашение, судебная коллегия принять во внимание не может, поскольку в материалы дела представлен текст, который не подписан, никем не заверен, без указания даты его составления и не может расцениваться как соответствующее требованиям закона соглашение между взыскателем и должником об уплате алиментов (л.д.51). Кроме того, в данному случае алиментные отношения между сторонами урегулированы судебным актом.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске взыскателем ФИО1 срока предъявления судебного приказа к принудительному исполнению, являются несостоятельными.

Согласно части 4 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно, то алиментные платежи являются в силу закона периодическими.

Таким образом, исполнение решения о взыскании периодических платежей является правом заявителя, не ограниченным трехлетним сроком. Данное право может быть реализовано в любой период времени, на который присуждены периодические платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Доводы апелляционной жалобы административного истца основанием к отмене или изменению решения суда не являются, фактически направлены на переоценку доказательств, правильно установленных по делу фактических обстоятельств и при этом не содержат в себе конкретно-проверяемых данных, которые не были бы изучены либо не учтены судом первой инстанции, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда; вместе с тем, согласно положениям статей 60 - 62, 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная (неверная) оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Сама по себе иная оценка заявителем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене или изменению правильного по существу решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коржукова Владимира Николаевича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 11.08.2021.

Председательствующий Авилова Е.О.

Судья Богатых О.П.

Судья Вервекин А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка