Дата принятия: 02 августа 2021г.
Номер документа: 33а-12651/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2021 года Дело N 33а-12651/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Сачкова А.Н.
судей: Медведева С.Ф., Вервекина А.И.
при секретаре: Горбатько А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Кравцову К.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам, пени, по апелляционной жалобе Кравцова К.В. на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кравцову К.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам, пени.
В обоснование требований административного иска инспекция указала, что Кравцов К.В. в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 419 НК Российской Федерации является плательщиком страховых взносов, которые им не уплачены в полном объеме, в связи с чем на недоимку по страховым взносам налоговым органом начислены пени. Кроме того, Кравцов К.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц.
Налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате страховых взносов, налога от 20 декабря 2017 года N 4577, от 25 февраля 2019 года N 15092, которые направлены Кравцову К.В. через личный кабинет налогоплательщика.
Вместе с тем требования об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц и страховым взносам Кравцовым К.В. не исполнены.
В связи с этим административный истец просил суд взыскать с Кравцова К.В. задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой налог за 2017 год в размере 3250,00 руб., пени в размере 55,41 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840,00 руб., пени в размере 69,40 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 26545 руб., пени в размере 315,44 руб.; прирост пени по налогу на доходы физических лиц, в размере 1757,29 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2021 года административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Кравцову К.В. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам удовлетворено частично.
Суд взыскал с Кравцова К.В. в доход бюджета задолженность по страховым взносам и пени, начисленные на задолженность, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5840 руб., пени в размере 69,40 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., пени в размере 315,44 руб.; задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 года в размере 3250 руб., пени в размере 55,41 руб.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону судом отказано.
В апелляционной жалобе Кравцов К.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
Заявитель жалобы указывает, что дело рассмотрено судом первой инстанции в его отсутствие и о слушании дела он не был извещен надлежащим образом, копию административного искового заявления и приложенные к нему документы, а также копию определения о принятии административного иска к производству суда он не получал.
При этом Кравцов К.В. обращает внимание на то, что судебная повестка о судебном заседании, назначенном на 20 апреля 2021 года в 10:30 час. направлена ему по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в то время как он зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Ростовской области, административного ответчика Кравцова К.В., извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями ч.1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение, посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В соответствие с ч. 3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из материалов дела усматривается, что настоящее административное дело рассмотрено по существу в судебном заседании, назначенном на 20 апреля 2021 года в отсутствие административного ответчика Кравцова К.В.
Вместе с тем, сведения о надлежащем извещении Кравцова К.В. о судебном заседании, назначенном на 20 апеля 2021 года в 10 часов 30 минут, в материалах дела отсутствуют.
Так из материалов административного дела следует, что судом первой инстанции уведомление о судебном заседании, назначенном на 20 апреля 2021 года в 10:30 час. направлено Кравцову К.В. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 30), в то время как из адресной справки Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, истребованной судом первой инстанции следует, что Кравцов К.В. с 16 апреля 2019 года зарегистрирован по адресуАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Таким образом, у суда первой инстанции при разрешении спора 20 апреля 2021 года отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени судебного заседания административного ответчика Кравцова К.В., в связи с чем выводы суда первой инстанции о надлежащем извещении административного ответчика о слушании дела не соответствуют действительности.
Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по делу и таким образом, повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что имеются безусловные основания для отмены решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в связи с неизвещением надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лица, участвующего в деле.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, осуществить проверку обстоятельств взыскания недоимки, на которую начислена пеня, либо обстоятельств несвоевременности уплаты суммы налога (страховых взносов), на которую начислена пеня дать оценку доводам Кравцова К.В. и всем, имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2021 года отменить.
Административное дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Н. Сачков
Судьи: С.Ф. Медведев
А.И. Вервекин
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 августа 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
