Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2021 года Дело N 33а-12643/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Гафарова Р.Ф., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Р.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куляпина Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Тарасенко Михаила Евгеньевича на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 6 мая 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Тарасенко Михаила Евгеньевича к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Анисимовой Г.Ф., Куклевой Ю.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 15 февраля 2021 года в рамках исполнительного производства N 272771/20/16029-ИП от 12 октября 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о перерасчете задолженности по алиментам, об обязании повторно рассмотреть поданное заявление отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в ее поддержку объяснения представителя административного истца Тарасенко М.Е. - Лапина А.Е., объяснения представителя заинтересованного лица Мироновой О.В. - Валеевой Г.Р., высказавшейся против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Тарасенко М.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Зеленодольское РОСП УФССП по Республике Татарстан) Анисимовой Г.Ф. об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.

В обоснование требований указал, что судебным приказом, выданным 8 апреля 2013 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Зеленодольского района и города Зеленодольска Республики Татарстан, мировым судьей судебного участка N 8 Зеленодольского района и города Зеленодольска Республики Татарстан, с него взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери.

На основании данного исполнительного документа 12 октября 2020 года в Зеленодольском РОСП УФССП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство N 272771/20/16029.

В связи с обращением взыскателя Мироновой О.В. с заявлением о расчете задолженности Тарасенко М.Е. по алиментам за предыдущий период, судебным приставом-исполнителем Анисимовой Г.Ф. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 1 декабря 2016 года по 14 февраля 2020 года в общей сумме 258 454 рубля 10 копеек.

Не согласившись с данным постановлением, Тарасенко М.Е. обратился в Зеленодольское РОСП УФССП по Республике Татарстан с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, и 18 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Анисимовой Г.Ф было вынесено постановление о внесении изменении в ранее вынесенное постановление, согласно которому задолженность административного истца по алиментам составила 127 027 рублей 75 копеек.

Вместе с тем, при вынесении данного постановления судебным приставом-исполнителем были оставлены без внимания доводы Тарасенко М.Е. о том, что расчет задолженности по алиментам должен был произведен начиная с февраля 2017 года, а не с декабря 2016 года, как было указано в постановлении судебного пристава-исполнителя, а также с учетом наличия на иждивении Тарасенко М.Е. еще одного несовершеннолетнего ребенка, и денежных сумм в размере 57 400 рублей, перечисленных им на карту дочери.

Тарасенко М.Е. повторно обратился в Зеленодольское РОСП УФССП по Республике Татарстан с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам на основании вышеуказанных доводов, однако постановлением судебного пристава-исполнителя Анисимовой Г.Ф. от 15 февраля 2021 года в удовлетворении его заявления было отказано.

Полагая данное постановление судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Анисимовой Г.Ф. от 15 февраля 2021 года нарушающим его права и законные интересы, просил суд признать его незаконным, и возложить на указанного судебного пристава-исполнителя обязанность повторно рассмотреть поданное им заявление.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Тарасенко М.Е. ставится вопрос об отмене решения суда от 6 мая 2021 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Заявитель жалобы приводит довод о том, что суд сделал вывод о виновности административного истца в неуплате алиментов, не указав при этом, в чем заключается его вина. Указывает, что судом не учтен факт однократного исполнения им обязательства по уплате алиментов, что было подтверждено его дочерью - ФИО18

Лица, участвующие в деле, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены.

Административный истец Тарасенко М.Е., заинтересованное лицо Миронова О.В. в суд не явились, обеспечили участие в судебном заседании своих представителей.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Анисимова Г.Ф., Куклева Ю.А. в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик УФССП по Республике Татарстан своего представителя в суд не направило.

В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 этого же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Ковровой В.Е. на основании судебного приказа от 8 апреля 2013 года, выданного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Зеленодольского района и города Зеленодольска Республики Татарстан, мировым судьей судебного участка N 8 Зеленодольского района и города Зеленодольска Республики Татарстан, было возбуждено исполнительное производство N 12450/13/29/16, предметом исполнения по которому явилось взыскание с Тарасенко В.М. в пользу Мироновой О.В. алиментов на содержание дочери ФИО19, <дата> рождения, в размере ? доли заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с 4 апреля 2013 года до совершеннолетия ФИО20.

В связи с направлением исполнительного документа для исполнения по месту осуществления трудовой деятельности должника, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан от 24 июня 2013 года исполнительное производство N 12450/13/29/16 окончено.

По заявлению взыскателя Мироновой О.В. начальником отделения - старшим судебным приставом Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Гафиятуллиным А.А. 12 августа 2020 года постановление об окончании исполнительного производства N 12450/13/29/16 от 24 июня 2013 года было отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением регистрационного номера N 247392/20/16029-ИП.

На основании заявления, поступившего от взыскателя Мироновой О.В., 19 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Куклевой Ю.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 1 декабря 2016 года по 14 февраля 2020 года в общем размере 258 454 рубля 10 копеек.

В связи с достижением ФИО21. <дата> совершеннолетия, исполнительное производство N 247392/20/16029-ИП было прекращено 19 августа 2020 года.

12 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Гасилиной А.В. на основании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя Куклевой Ю.А. от 19 августа 2020 года было возбуждено исполнительное производство N 272771/20/16029-ИП о взыскании с Тарасенко М.Е. в пользу ФИО22 задолженности по алиментам в размере 258 454 рублей10 копеек

По заявлению Тарасенко М.Е. от 9 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Анисимовой Г.Ф. 18 декабря 2020 года внесены изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которым задолженность Тарасенко М.Е. по алиментам за период с 1 декабря 2016 года по 14 февраля 2020 года определена в размере 127 027 рублей 75 копеек.

26 января 2021 года Тарасенко М.Е. обратился в Зеленодольское РОСП УФССП по Республике Татарстан с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, указав, что расчет задолженности по алиментам следует производить за трехлетний период в соответствии со статьей 107 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), то есть с 1 февраля 2017 года по 1 февраля 2020 года. Также Тарасенко М.Е. просил произвести перерасчет задолженности с учетом нахождения у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей, в том числе дочери ФИО23., <дата> рождения. Кроме того, административный истец просил исключить из суммы задолженности денежные средства в сумме 57 400 рублей, перечисленные им в 2017 - 2019 годах на карту дочери в качестве алиментов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан Анисимовой Г.Ф. от 15 февраля 2021 года в удовлетворении указанного заявления Тарасенко М.Е. отказано.

Разрешая административные исковые требования Тарасенко М.Е. и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным по тому основанию, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений законодательства при исчислении задолженности административного истца по алиментам.

Суд апелляционной инстанции находит такие выводы суда по данному делу правильными.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 113 СК РФ.

СК РФ закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В данном случае, как правильно установлено судом первой инстанции, судебный пристав-исполнитель Анисимова Г.Ф. обоснованно произвела расчет задолженности Тарасенко М.Е. по алиментам за прошедший период по заявлению взыскателя по исполнительному производству. После поступления от должника Тарасенко М.Е. заявления о перерасчете задолженности судебный пристав-исполнитель, учитывая все изложенные административным истцом доводы и представленные доказательства, внесла изменения в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам. Поступившее впоследствии от Тарасенко М.Е. повторное заявление о перерасчете задолженности по алиментам также было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке, с вынесением по результатам рассмотрения мотивированного постановления.

Обоснованно отклонен судебным приставом-исполнителем и довод административного истца о незаконности произведенного расчета задолженности по алиментам в связи с нахождением у него на иждивении еще одного несовершеннолетнего ребенка, поскольку решение суда об изменении размера алиментов Тарасенко М.Е. судебному пристав-исполнителю не предъявлялся.

Правильный вывод сделан судебным приставом-исполнителем Анисимовой Г.Ф. и о невозможности учесть денежную сумму в размере 57 400 рублей в счет алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при их несоответствии нормативным правовым актам с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя правомерно признано судом законным, поскольку не привело к нарушению прав и законных интересов административного истца и соответствует требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 6 мая 2021 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарасенко Михаила Евгеньевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 13 августа 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка