Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-12639/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-12639/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Портновой Л.В.,
судей Семенова И.С. и Субхангулова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о признании права заявителя получать ответ на письменные обращения о выдаче архивных документов нарушенными, о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Акбашев Ф.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, босновывая тем, что он обжалует действия (бездействия) ответчика, нарушающих его права и законные интересы по доступу и предоставлению достоверной архивной информации по проживанию в д. Ст. Адзитарово Бузовьязовского района БАССР, его деда ФИО1, дата и бабушки ФИО1 в девичестве ФИО1дата в период с 1922 по 1947 г. и прадеда ФИО1, дата и прабабушки ФИО1, дата в период с 1896 года по 1939 г. с отказом в выдаче архивных справок с лицевыми счетами похозяйственных книг, в нарушение ст. 29 Конституции РФ, ФЗ N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, ФЗ "О защите прав потребителей" по оказыванию муниципальных услуг ненадлежащего качества.
Требования в судебном порядке к административному ответчику - во исполнение действующего законодательства РФ обеспечить доступ и предоставление архивной информации и выдать архивные справки похозяйственных книг по д. Ст. Адзитарово Бузовьязовского района БАССР, правопреемниками которого они являются и несут всю полноту ответственности за сохранность и сбережение архивов по Посстановлению Правительства РФ при смене власти и госстроя, субсидиарной по ГК РФ на семью деда ФИО1, дата и прадеда ФИО1, дата с указанием всех имевших место рождения их детей и описанием имущества.
Обстоятельства, на которых основаны требования, с доказательствами, с учетом ст. ст. 125, 126 КАС РФ - это многолетние множественные обращения к административному ответчику с требованием выдать вышеуказанные справки похозяйственных книг, на прадеда ФИО1 с прабабкой ФИО1, Нацархив Республики Башкортостан выдал справку с сельхозпереписи, АГС о браке и АГС о рождении ФИО1, дата но прадед не рождался и по ЗАГС оба не имеют данных регистрации смерти, вероятно живы еще в параллельном мире в возрасте 144 и 149 лет либо уничтожены архивы незаконно, либо отсутствует доступ и предоставление информации. По справе похозяйственной книги на деда ФИО1, дата по д. Ст. Адзитарово за весь период вообще все отсутствует, будто и не жил там и не детей от него не рожала жена ФИО1, дата есть только данные о призыве на фронт 7111941 г. РВК Бузовьязовского района БАСССР в 58 гужевой транспортный батальон и по ЦАМО г. Подольск, через суд с установлением одним лицом с Хазы Тырок 1896 г.- пропал без вести 26.06.1942 г. в 3 км от д. Люблино Поле- ныне Новгородской области Чудовского района.
Административный ответчик выдал архивную справку N 1441 в 2014 году на ФИО1, ФИО1 с пятью детьми за 1947 г., то есть ясно уже без мужа и остальных рожденных ею детей. С указанием о том, что место нахождения похозяйственных книг до 1947 г. неизвестно, либо переданы в Нацархив Республики Башкортостан, как и отвечает АСП с Адзитарово в лице Уразбахтиной.
Однако, Нацархив Республики Башкортостан, долго мороча голову с ответами "сведений у них нет". В 2019 году "родил" наконец, что похозяйственные книги на хранение к ним вообще не поступают и хранятся в архивах муниципальных Администраций районов Республики Башкортостан, при чем вечно, не подлежат уничтожению.
В случае уничтожения, порчи правопреемник обязан восстановить утраченные документы по закону.
По ст. 45 КАС РФ заявляет ходатайство истребовать судебным запросом из Нацархива справки подворового обхода Ново-Андреевской волостной управы Стерлитамакского уезда Уфимской губернии по составу семьи ФИО1, дата по д. Адзитарово в период с 1896 г. по 1917 г., ФИО1, дата по д. Тукаево в период с 1900 г. по 1945 г.; ФИО1, дата по д. Абдрахманово ( рядом с Тукаево), за период с 1906 по 1917 года, получение данной информации затруднительно так, что невозможно совсем.
Досудебные обращения и через суд многолетние, множественные и бесполезные, одни ссылки, где архива до 1947 года им не известно, хотя они правопреемники и обязаны восстанавливать утраченные документы в полном объеме
Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2021 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о признании права заявителя получать ответ на письменные обращения о выдаче архивных документов нарушенными, о признании бездействия о выдаче архивных документов незаконным и о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства - отказано.
В апелляционной жалобе Акбашев Ф.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное с направлением дела на новое рассмотрение в ином составе суда. В обоснование жалобы указывает, что суд не восстановил его нарушенное право на получение муниципальной услуги по доступе и получении информации о своих родственниках. Суд необоснованно отказал, что в архивах нет похозяйственных книг до 1946 г. Считает, что похозяйственные книги должны храниться в муниципальном архиве.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий -несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовыми актами и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Из материалов дела следует, что 04 августа 2014 года истец Акбашев Ф.С. впервые обратился в архивный отдел администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении архивной справки о составе семьи по данным, содержащимся в похозяйственных книгах за период с 1941-1949 годы.
Специалистами архивного отдела администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан были изучены имеющиеся похозяйственные книги и установлено, что на хранение в архивный отдел администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ были сданы похозяйственные книги только с 1946 года. До этой даты похозяйственные книги Адзитаровского сельского Совета на хранение в районный архив не поступали, место нахождения документов не известно.
Специалистами архивного отдела администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан на основании заявления Акбашева Ф.С. ему в установлены срок была предоставлена имеющееся информация за период с 1946 года по 1949 годы.
17 января 2017 года Акбашев Ф.С. обратился с заявлением о предоставлении справки для награждения его матери медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы".
Специалистами архивного отдела администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан после изучения архивных материалов Акбашеву Ф.С. был дан ответ о том, что документы о награждении его матери медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы" по Бузовьязовскому району (ныне Кармаскалинский район) на хранение в архивный отдел не поступали.
Из материалов дела также следует, что истец Акбашев Ф.С. неоднократно в течение с 2014 по 2019 годы обращался с аналогичными заявлениями в архивный отдел администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, ему повторно предоставлялись аналогичные ответы.
Все ответы по заявлению Акбашева Ф.С. архивным отделом администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан были предоставлены ему в установленный законом срок.
Таким образом, судом установлено, что истцу со стороны ответчика были выданы все имеющиеся архивные документы за период с 1946 года по 1949 годы, до 1946 года похозяйственные книги Адзитаровского сельского Совета, а также документы о награждении его матери медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы" по Бузовьязовскому району (ныне Кармаскалинский район) на хранение в районный архив не поступали.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Акбашева Ф.С., суд первой инстанции, принимая во внимание изложенные обстоятельства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального права и фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они аналогичны мотивам, изложенным в ходе рассмотрения дела, были предметом проверки суда первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и установленных по делу обстоятельств.
Правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, также не установлено.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Акбашева Флюра Сайфелгазимовича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Л.В. Портнова
Судьи И.С. Семенов
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Хасанов Р.У.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
