Определение Судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2021 года Дело N 33а-1262/2021

г. Тюмень

15 марта 2021 года


Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего

Левиной Н.В.,

судей

Глушко А.Р., Ревякина А.В.,

при секретаре

Семенец Е.С.,


рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца МИФНС России N 8 по Тюменской области в лице и.о. начальника Лапшовой М.В. на решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16 декабря 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 8 по Тюменской области к Мироненко О.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, пени - отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., объяснения представителя административного истца МИФНС России N 8 по Тюменской области Черепановой Д.С., просившей об удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мироненко О.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 3796 рублей 85 копеек, пени в сумме 1485 рублей 21 копейка. Требования мотивированы тем, что Мироненко О.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 27.12.2010 года по 28.07.2017 года, и на основании ст.ст. 19, 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Требование на фиксированный платеж недоимки страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2016 год составил 3796 рублей 85 копеек. Мироненко О.А. не оплатила своевременно и в полном объёме страховые вносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, в связи с чем, ей были начислены пени в сумме 55 рублей 72 копейки. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование <.......> от 30.08.2017 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, которое административным ответчиком до настоящего времени не исполнены. Инспекцией в суд 20.06.2020 года было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Мироненко О.А. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС до 01.01.2017 года в сумме 3796 рублей 85 копеек и пени в сумме 1485 рублей 21 копейки, общая сумма задолженности составляет 5282 рубля 06 копеек. 31.07.2020 года мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями от Мироненко О.А.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 8 по Тюменской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени, месте и дате рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Мироненко О.А. в судебное заседание не явилась, судом предприняты исчерпывающие меры для её извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации по месту жительства.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный истец МИФНС России N 8 по Тюменской области в лице и.о. начальника Лапшовой М.В., которая в апелляционной жалобе просит решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16 декабря 2020 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что 26.06.2020 года МИФНС России N 8 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Ялуторовского судебного района. 02.07.2020 года мировым судьей судебного участка N 3 Ялуторовского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с Мироненко О.А. недоимки по страховым взносам. 31.07.2020 года судебный приказ отменен. 12.11.2020 года Инспекция обратилась в Ялуторовский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с Мироненко О.А. недоимки. Срок обращения в суд до 31.01.2021 года. Считает, что налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Административный ответчик Мироненко О.А. в заседание суда апелляционной инстанции не явилась. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, Мироненко О.А. в период с 27.12.2010 года по 28.07.2017 года состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

МИФНС России N 8 по Тюменской области Мироненко О.А. начислены страховые взносы в фиксированном размере за 2016 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 3 796 рублей 85 копеек, и за несвоевременную уплату страховых взносов, в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ, начислены пени в размере 1485 рублей 21 копейка.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Страховые взносы индивидуальные предприниматели за 2016 год обязаны уплачивать в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В связи с неуплатой образовавшейся суммы недоимки, в адрес Мироненко О.А. в соответствиями с положениями ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ налоговым органом направлялось требование об уплате налога и пени от 30 августа 2017 года <.......> в срок до 19 сентября 2017 года, которое налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичные положения закреплены в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что требование <.......> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено до 19 сентября 2017 года, срок, предусмотренный ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ на подачу искового заявления в суд истек 19 марта 2018 года.

Из материалов дела следует, что МИФНС России N 8 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Ялуторовского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа лишь 26 июня 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока.

При этом ходатайств административного истца о восстановлении срока обращения в суд либо доказательств наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока материалы дела не содержат.

Таким образом, сроки, установленные ст. 21, 22 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ, с момента выявления недоимки налоговым органом до подачи заявления мировому судье о вынесении судебного приказа административным истцом пропущены.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, а также фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца МИФНС России N 8 по Тюменской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка