Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-12615/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-12615/2021
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Авиловой Е.О.,
судей: Сачкова А.Н., Вервекина А.И.,
при секретаре Горбатько А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Терзияна Владимира Аведисовича к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Баласани Д.Н., УФССП России по Ростовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
по апелляционной жалобе УФССП России по Ростовской области на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 6 ноября 2020 года,
заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
установила:
Терзиян В.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Баласани Д.Н., УФССП России по Ростовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств N 153411/20/61076-ИП, N 153412/20/61076-ИП, N 153413/20/61076-ИП, N 170960/20/61076-ИП, ссылаясь на то, что указанные исполнительные производства окончены в связи с отзывом взыскателем исполнительных листов на основании п. 3 ч 1 ст. 47, п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.11.2020г. требования административного искового заявления Терзияна В.А. удовлетворены. Терзиян В.А. освобожден от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств N 153411/20/61076-ИП, N 153412/20/61076-ИП, N 153413/20/61076-ИП, N 170960/20/61076-ИП.
В апелляционной жалобе УФССП России по Ростовской области, в лице представителя Олейник Е.С., считая решение суда незаконным и необоснованным, просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Терзияна В.А., ссылаясь на то, что УФССП России по Ростовской области не было извещено судом о дате, времени и месте судебного заседания, в рамках которого дело было рассмотрено по существу.
В суде апелляционной инстанции представитель УФССП России по Ростовской области Олейник Е.С. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение городского суда отменить.
Дело рассмотрено по правилам ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие Терзияна В.А., судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Баласани Д.Н., извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя УФССП России по Ростовской области Олейник Е.С., судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии самостоятельных процессуальных оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 96 КАС Российской Федерации).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Именно эти обстоятельства установлены по настоящему делу.
Как следует из материалов дела, 29.09.2020г. в Таганрогский городской суд Ростовской области поступило административное исковое заявление Терзияна В.А. об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Определением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 01.10.2020г. указанный административный иск принят к производству суда и к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ростовской области.
Определением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 01.10.2020г. рассмотрение настоящего административного дела назначено на 13.10.2020г. на 14 часов 00 минут.
Согласно сопроводительному письму от 24.09.2020г. судом первой инстанции в адрес УФССП России по Ростовской области ... направлена копия определения от 01.10.2020г., а также сообщено, что судебное заседание состоится 13.10.2020г. в 14 часов 00 минут (л.д.16).
Однако материалы дела не содержат сведений о том, что указанное почтовое отправление было получено УФССП России по Ростовской области.
Из протокола судебного заседания от 13.10.2020г. (л.д. 73) следует, что рассмотрение настоящего иска было отложено на 06.11.2020г. в 11 часов 00 минут в связи с неявкой лиц, участвующих в деле.
Согласно сопроводительному письму от 15.10.2020г. судом первой инстанции в адрес УФССП России по Ростовской области ... направлено извещение о том, что судебное заседание отложено на 06.11.2020г. в 11 часов 00 минут (л.д.74).
Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о получении УФССП России по Ростовской области судебного извещения на судебное заседание, назначенное 06.11.2020г. в 11 часов 00 минут.
В этой ситуации довод УФССП России по Ростовской области о том, что административный ответчик не был извещен о дате, месте и времени судебного заседания, заслуживает внимания.
В апелляционном порядке установлено, что в суде первой инстанции 06.11.2020г. настоящее дело было рассмотрено в отсутствие УФССП России по Ростовской области, которое надлежащим образом не извещалось судом о времени и месте судебного заседания.
В Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 46, часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 14 КАС Российской Федерации).
Права лиц, участвующих в деле, предоставленные статьей 45 КАС Российской Федерации, обеспечиваются их надлежащим извещением о месте и времени судебного заседания. Надлежащее извещение предполагает, в том числе предоставление названным лицам возможности заблаговременно получить информацию о предстоящем судебном заседании (часть 3 статьи 96 КАС Российской Федерации).
Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС Российской Федерации, что повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда (п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации) и направления административного дела в Таганрогский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, приняв во внимание мнения сторон, и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 6 ноября 2020 года отменить.
Административное дело направить в Таганрогский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение в ином составе суда.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Е.О. Авилова
Судья А.Н. Сачков
Судья А.И. Вервекин
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 июля 2021года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
