Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1249/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33а-1249/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
с участием прокурора Найдешкиной Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении Кочкина А.А.,
по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора Ширинского района на решение Ширинского районного суда от 29 марта 2021 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, заключение участвующего в деле прокурора Найдешкиной Т.Н., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ширинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кочкина А.А., требования мотивируя тем, что последний ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание по приговору суда от 06 июня 2019 г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. Просил установить административный надзор в отношении Кочкина А.А. сроком на восемь лет и установить административные ограничения, предусмотренные законом.
Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
В письменном заявлении административный ответчик Кочкин А.А. признал административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 36).
Участвующий в деле прокурор дал письменное заключение, в котором указал о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Кочкина А.А..
Решением суда от 29 марта 2021 г. административное исковое заявление удовлетворено. Установлен административный надзор в отношении Кочкина А.А. сроком на восемь лет. Установлены требуемые административным истцом административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Судом установлено, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
В апелляционном представлении исполняющий обязанности прокурора Ширинского района Стуков Ф.М., выражая несогласие с решением суда в части, просит его изменить. Цитируя статью 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращает внимание на то, что решение суда не содержит указания на срок окончания административного надзора, а также судом неверно определена дата начала исчисления срока административного надзора.
Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Приговором Ширинского районного суда от 06 июня 2019 г. Кочкин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ; обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений (л.д. 9-13).
Постановлением суда от 09 декабря 2019 г. Кочкину заменена неотбытая часть наказания, назначенного по указанному приговору в виде 9 месяцев 9 дней лишения свободы, на наказание в виде принудительных работ на срок 9 месяцев 9 дней (л.д. 14).
Кочкин А.А. 28 сентября 2020 г. снят с учета изолированного участка функционирующего как исправительный центр ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия в связи с окончанием срока наказания к принудительным работам (л.д. 16).
Пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ закрепляет, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, совершенное Кочкиным А.А. (часть 3 статьи 158 УК РФ), статьей 15 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 174-ФЗ, на дату совершения преступления), относится к категории тяжких преступлений.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Кочкина А.А., поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ).
Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ указано, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Поскольку в нарушение поименованных положений закона решение суда не содержит указание на срок окончания административного надзора, решение суда в названной части подлежит изменению.
С учетом того, что Кочкину А.А. устанавливается административный надзор при опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ), вывод суда о том, что срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, является ошибочным.
Изложенное указывает на незаконность решения в названной части, необходимость его изменения в связи с нарушением норм материального права.
Учитывая положения статьи 309 КАС РФ решение суда в части исчисления сроков административного надзора подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ширинского районного суда от 29 марта 2021 г. по настоящему делу изменить в части.
Установить в отношении Кочкина А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Ширинского районного суда от 06 июня 2019 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кочкина А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Ширинского районного суда от 29 марта 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Страхова О.А.
Судьи
Паксимади Л.М.Вениченко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
