Определение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33а-12456/2021

Ростовский областной суд в составе: председательствующего судьи: Медведева С.Ф.,

при секретаре: Горбатько А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области к Горбаткову А.Н. о взыскании недоимки по земельному и транспортному налогам и пени, по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области на решение Каменского районного суда Ростовской области от 17 мая 2021 года.

установил:

Межрайонная ИФНС России N 21 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Горбаткову А.Н. о взыскании недоимки по земельному, транспортному налогам и пени в размере 3903,68 руб.

В обоснование заявленных требований инспекцией указано, что на основании сведений, полученных налоговой инспекцией от регистрирующих органов, Горбатков А.Н. является собственником транспортного средства ГАЗ САЗ 3504, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В установленный законом срок начисленные суммы земельного и транспортного налогов Горбатковым А.Н. оплачены не были, в связи с чем ему были направлены требование N 49538 от 24 июня 2019 года об уплате налогов в сумме 3520,15 руб., со сроком уплаты до 3 сентября 2019 года, требование N 7544 от 29 января 2020 года об уплате налогов в сумме 3299,06 руб., со сроком уплаты до 24 марта 2020 года, которые им исполнены не были.

По заявлению налогового органа 14 октября 2020 года мировым судьей судебного участка N 7 Каменского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ N 2а-7-1762/2020 о взыскании с Горбаткова А.Н. недоимки по налогам и пени, который определением мирового судьи от 16 ноября 2020 года отменен в связи с поступившими возражениями должника.

На основании определения Каменского районного суда Ростовской области от 14 апреля 2021 года административный иск рассмотрен в порядке упрощенного (письменного) производства.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 17 мая 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области отказано.

В апелляционной жалобе представитель налогового органа ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении административного искового заявления.

Заявитель жалобы считает ошибочным вывод суда о пропуске налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. При этом заявитель жалобы обращает внимание на то, что по требованию N 7544 от 29 января 2020 года срок для добровольного исполнения требования установлен до 24 марта 2020 года, в связи с этим, по мнению заявителя жалобы, срок истечения шести месяцев со дня, когда сумма задолженности у налогоплательщика превысила 3000 руб., приходится на 29 июля 2020 года.

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области, административного ответчика Горбаткова А.Н., извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, районный суд исходил из того, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском. При этом суд первой инстанции исходил из того, что срок исполнения налогового требования, которое не исполнено налогоплательщиком, установлен до 24 марта 2020 года. По истечении установленного Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) шестимесячного срока - 14 октября 2020 года инспекция обратилась в суд к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание вышеуказанной недоимки по налогам.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и положениям закона.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Горбатков А.Н. является собственником объектов налогообложения: земельного участка с 20 июня 2016 года, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; автомобиля ГАЗ САЗ 3504, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Налоговым органом Горбаткову А.Н. исчислены суммы земельного и транспортного налога, в связи с чем направлены: налоговое уведомление N 953325 от 4 апреля 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 2875 руб., налоговое уведомление N 38761601 от 8 августа 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 2875 руб., налоговое уведомление N 7694966 от 24 июня 2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 2875 руб., налоговое уведомление N 7347093 28 июня 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 2875 руб., земельного налога за 2016-2018 годы в размере 385 руб. (л.д.7-14).

По причине неисполнения обязанности по уплате названных налогов административный истец направил Горбаткову А.Н. требования N 49538 от 24 июня 2019 года об оплате пени по транспортному налогу на сумму 645,15 руб. (л.д.15), N 7544 от 29 января 2020 года об оплате недоимки по трансопртному налогу в размере 2875 руб., пени по трансопртному налогу в размере 34,45 руб., недоимки по земельному налогу в размере 385 руб., пени по земельному налогу в размере 4,61 руб., а всего на сумму 3299,06 руб., срок исполнения которого предоставлен до 24 марта 2020 года (л.д.21-22). Таким образом, шестимесячный срок на обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 24 сентября 2020 года.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 12 октября 2020 года. 14 октября 2020 года мировым судьей судебного участка N 7 Каменского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Горбаткова А.Н. недоимки, то есть за пределами шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, выражают несогласие с выводами судьи районного суда по фактическим обстоятельствам настоящего спора, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы норм права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции и не опровергают их.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, суд

определил:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: С.Ф. Медведев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка