Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-12378/2021
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-12378/2021
Ростовский областной суд в составе:
председательствующего Богатых О.П.,
при секретаре Соловьевой А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области к Белухину Виктору Дмитриевичу о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени, по частной жалобе Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области на определение Каменского районного суда Ростовской области от 13 января 2021 года.
установил:
Межрайонная ИФНС России N 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Белухину В. Д. о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 2 807 руб., пени по земельному налогу с физических лиц за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 33 руб. 64 коп., недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 7 453 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 89 руб. 31 коп., а всего 10 382 руб. 95 коп.
Определением Каменского районного суда Ростовской области от 13 января 2021 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области оставлено без рассмотрения, в связи с признанием гражданина Белухина В.Д. несостоятельным (банкротом).
В частной жалобе Межрайонная ИФНС России N 21 по Ростовской области просит об отмене указанного определения суда.
В подтверждение своей позиции заявитель жалобы ссылается на то, что оснований прекращения обязанности по уплате транспортного налога и земельного налога как объявление физического лица банкротом не предусмотрено. Ссылаясь на ч. 1 ст. 5 Закона о банкротстве, указал, что налоговые платежи за 2018 год, обязанность по уплате которых возникла после принятия Арбитражным судом Ростовской области заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом), то есть после 29.10.2018, следует относить к текущим платежам.
Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения частной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены определения суда первой инстанции.
Оставляя административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области без рассмотрения, суд исходил из того, решением Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-31370/18 от 03.12.2018 Белухин В.Д. признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него введена процедура реализации имущества. В связи с этим, исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения.
Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда, исходя при этим из следующего.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
По смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
Суд первой инстанции, оставляя административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области без рассмотрения, исходил из того, что задолженность административного ответчика сформировалась за 2018 год, решением Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-31370/18 от 03.12.2018 Белухин В.Д. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, в связи с чем требования налогового органа должны были быть заявлены в рамках дела о банкротстве.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, и полагает заслуживающими внимания доводы частной жалобы в силу следующего.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 213.11 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).
Таким образом, требования о взыскании текущих обязательных платежей подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции по общим правилам.
Согласно п. 6 "Обзора судебной практики по вопросам связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.
С учетом изложенного, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.
В соответствии со ст.ст. 363, 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Как следует из материалов дела, налоговое уведомление N 7598229 от 28.06.2019 вместе с реестром почтовых отправлений, согласно которым налоговое уведомление об обязанности уплатить транспортный и земельный налог за 2018 год получено Белухиным В.Д. 17.07.2019.
Исходя из изложенного, следует, что обязанность по уплате транспортного и земельного налога за 2018 год возникла у Белухина В.Д. после 17.07.2019 г.
Заявление должника Белухина В.Д. о признании его несостоятельным (банкротом) принято Арбитражным судом Ростовской области определением от 29.10.2018.
Таким образом, в силу ч. 1 ст. 5 Закона о банкротстве, налоговые платежи за 2018 год, обязанность по уплате которых возникла после принятия Арбитражным судом Ростовской области заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом), то есть после 29.10.2018, следует относить к текущим платежам.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что задолженность по обязательным платежам за 2018 год в данном случае является текущей, в связи с чем у суда отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения, требования, заявленные в рамках данного административного дела, подлежат рассмотрению по существу.
Согласно п. 2 ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемое определение об оставлении без рассмотрения административного иска подлежит отмене в связи с неправильным истолкованием закона, а административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области к Белухину Виктору Дмитриевичу о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени, возвращению в Каменский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.
При рассмотрении административного дела по существу суду первой инстанции необходимо устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене определения суда, а также установить иные юридически значимые обстоятельства.
Руководствуясь ст.ст. 309 -311, 315-316 КАС Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Каменского районного суда Ростовской области от 13 января 2021 года отменить.
Административное дело возвратить в Каменский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 10.08.2021.
Председательствующий: Богатых О.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
