Дата принятия: 29 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-12373/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года Дело N 33а-12373/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,
судей Данцевой Т.Н., Корниенко А.Н.,
с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Андреевой А.Г.
при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А. дело по административному иску Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" о продлении срока административного надзора в отношении Кулакова Евгения Сергеевича
по апелляционному представлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Советского района г.Красноярска Лукке Т.В.
на решение Советского районного суда г.Красноярска от 09 августа 2021 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России "Красноярское" о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить административный надзор, установленный решением Братского районного суда Иркутской области от <дата> в отношении Кулакова Евгения Сергеевича, на срок 6 месяцев, а именно до <дата>, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МУ МВД России "Красноярское" обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении Кулакова Е.С. на шесть месяцев.
Требования мотивированы тем, что приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от <дата> Кулакова Е.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч.2 ст. 166, ч.3 ст. 162 к 7 годам 11 месяцам лишения свободы. Решением Братского районного суда Иркутской области от <дата> в отношении Кулакова Е.С. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения. <дата> по решению Советского районного суда г.Красноярска срок административного надзора в отношении ответчика продлен на 6 месяцев. <дата> решением Советского районного суда г. Красноярска Кулакову Е.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Неоднократно на основании решений Советского районного суда г. Красноярска срок административного надзора в отношении Кулакова Е.С. неоднократно продлевался и в последний раз был продлен до 17 июля 2022 года. Кулаков Е.С. в течение календарного года дважды <дата> и <дата> привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении исполняющий обязанности заместителя прокурора Советского района г.Красноярска Лукке Т.В. просит решение суда изменить, дополнить мотивировочную часть решения решением Советского районного суда г.Красноярска от <дата> о продлении срока административного надзора, в резолютивной части решения указать срок административного надзора, исчисленный с 17.09.2022, ссылаясь на то, что в резолютивной части решения не указано, с какой даты начинает исчисляться продление срока. Кроме того, при исчислении срока судом оставлено без внимания, что решением Советского районного суда г.Красноярска от 01.06.2021срок административного надзора продлен Кулакову Е.С. на 2 месяца, то есть до 17.09.2022.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причинах своего отсутствия не уведомил. Административный ответчик Кулаков Е.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом по месту жительства, установленному после освобождения из мест лишения свободы: <адрес>, судебное извещение возвращено без вручения. В силу положений ст. 150 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ, которые согласно п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, решение суда, заслушав заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Андреевой А.Г., поддержавшей апелляционное представление, обсудив доводы апелляционного представления, коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п.4 ст.7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от <дата> Кулаков Е.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч.2 ст. 166, ч.3 ст. 162 к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> решением Братского районного суда Иркутской области в отношении Кулакова Е.С. установлен административный надзор сроком на 3 года (до 17 сентября 2021 года) с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы города Железногорск-Илимский Иркутской области.
<дата> решением Советского районного суда г.Красноярска срок административного надзора в отношении Кулакова Е.С. продлен на 6 месяцев, то есть до 17 марта 2022 года, заменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Железногорск-Илимский Иркутской области без разрешения органа, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица в отношении Кулакова Е.С., на запрет выезда за пределы территории избранной для места жительства, пребывания или фактического нахождения.
<дата> по решению Советского районного суда г. Красноярска в отношении Кулакова Е.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от 13.11.2020 срок административного надзора в отношении Кулакова Е.С. продлен на 1 месяц, то есть до 17.04.2022, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
<дата> на основании решения Советского районного суда г. Красноярска Кулакову Е.С. продлен срок административного надзора на 2 месяца, а именно до 17.05.2022, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
<дата> Кулаков Е.С. поставлен на профилактический учет в ОУУПиДН ОП N 5 МУ МВД России "Красноярское", проживает по адресу: <адрес> совместно с родителями, не работает, имеет форму <данные изъяты> (со слов), по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний и жалоб на него не поступало, в состоянии алкогольного опьянения не замечен, общественный порядок не нарушает.
В течение срока административного надзора Кулаков Е.С. дважды привлекался к административной ответственности:
постановлением мирового судьи судебного участка N в Советском районе г. Красноярска от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре - <дата> отсутствовал по месту жительства после 23-40 часов).
постановлением мирового судьи судебного участка N в Советском районе г. Красноярска от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре - <дата> отсутствовал по месту жительства после 23-20 часов).
Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для продления административного надзора, с чем судебная коллегия соглашается.
Решением Советского районного суда г.Красноярска от <дата> административный надзор, установленный решением Братского районного суда Иркутской области от <дата> в отношении Кулакова Е.С., продлен сроком на 2 месяца до 17.09.2022, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Вместе с тем, продлевая срок административного надзора, суд не учел данные разъяснения Верховного суда Российской Федерации, не указал с какой даты начинается исчисляться срок административного надзора, а также не учел, что решением Советского районного суда г.Красноярска от <дата> срок административного надзора продлен Кулакову Е.С. на 2 месяца до 17.09.2022.
Признавая правильность выводов суда о необходимости продления поднадзорному лицу срока административного надзора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом неверно установлен порядок и срок исчисления административного надзора, соответственно решение в указанной части подлежит изменению.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление удовлетворить, решение Советского районного суда г.Красноярска от 09 августа 2021 года изменить.
Продлить установленный в отношении Кулакова Евгения Сергеевича решением Братского районного суда Иркутской области от 6 июня 2018 года административный надзор на срок 6 месяцев с 17.09.2022 до 17.03.2023, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
